Комитет Госдумы направил в правительство законопроект о пятилетнем моратории на выплату господдержки по ДДС

19 февраля. FINMARKET.RU - Комитет Госдумы по финансовому рынку направил на согласование в правительство законопроект, который вводит механизм пятилетнего отложенного включения государственных стимулирующих взносов в итоговые выплаты НПФ по программе долгосрочных сбережений, рассказал "Интерфаксу" источник, знакомый с документом.

По его словам, изменения вносятся в ст. 36.40 закона об НПФ, которая регулирует порядок назначения и осуществления выплат по договорам долгосрочных сбережений (ДДС), и ст. 36.42, которая устанавливает выплаты правопреемникам по ДДС.

Программа долгосрочных сбережений через НПФ предполагает государственное софинансирование. То есть государство ежегодно в течение десяти лет перечисляет на счет участника дополнительные средства в размере от 25% до 100% внесенных им сберегательных взносов в зависимости от уровня его ежемесячного дохода, но не более 36 тыс. руб. в год. При этом минимальный порог для получения господдержки составляет 2 тыс. руб. собственных взносов в год.

Согласно действующему законодательству (ст. 36.40, закон об НПФ) государственные стимулирующие взносы никак не разграничиваются от собственных взносов участника при расчете выплат: все суммируется в остатке на счете. Направленный в правительство законопроект предлагает включать стимулирующие взносы государства в расчет выплат, только если участник обратился за ними не ранее года, в котором истекает пять лет с момента первого получения права на господдержку по любому из последовательно заключенных договоров. Если участник менял НПФ, то срок отсчитывается с самого раннего года по всей цепочке договоров.

"Остаток средств на счете долгосрочных сбережений участника, сформированный за счет дополнительных стимулирующих взносов, учитывается при определении размера выплат по ДДС (...) не ранее года, в котором истекает пятилетний срок, исчисляющийся начиная с года, в котором вкладчику - физическому лицу впервые было предоставлено право на получение государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений по ДДС", - говорится в проекте закона.

Если стимулирующие взносы не вошли в единовременную или срочную периодическую выплату из-за несоблюдения пятилетнего срока, то фонд обязан будет выплатить их участнику отдельно, в течение месяца после истечения этого срока.

Одновременно вносится корреспондирующее уточнение при расчете порога единовременной выплаты. Сейчас если размер пожизненных периодических выплат составит менее 10% прожиточного минимума пенсионера, то участнику может быть выплачена вся сумма единовременно. Законопроект уточняет, что при проверке этого порога стимулирующие взносы учитываются в полном объеме, вне зависимости от того, истек пятилетний срок с начала господдержки или нет.

Действующая ст. 36.42 закона об НПФ дает наследникам право на остаток средств, если участник умер до назначения выплат или в период срочных периодических выплат. Законопроект уточняет, что наследники вправе получить замороженные госсредства, если участник умер, не дождавшись их выплаты. При этом в данной статье законопроекта не уточняется, получат ли наследники эти средства сразу или только после истечения пятилетнего срока.

Нормы о стимулирующих взносах не применяются к договорам, заключенным до дня вступления закона в силу. В случае принятия закон вступит в силу со дня официального опубликования.

Поправки призваны устранить правовую коллизию, позволявшую отдельным категориям граждан, прежде всего пенсионерам и предпенсионерам, забирать госсредства фактически сразу после их зачисления на счет. Как заявлял на прошлой неделе замминистра финансов Иван Чебесков, государство изначально рассчитывало, что софинансирование станет стимулом для долгосрочных накоплений, однако коллизия в законе позволяла выводить эти средства уже через год. По его словам, предлагаемый законопроект как раз устраняет эту практику. Год - это минимальный фактический цикл, который складывался из условий программы: участник вносит взнос в текущем году, государственное софинансирование зачисляется на счет в следующем, после чего пенсионер, уже имея право на выплаты по возрасту, мог немедленно обратиться за ними. Никаких законодательных ограничений на вывод госсредств в этом случае не существует.