Налоговые льготы не могут быть основным инструментом поддержания добычи нефти - Сазонов

26 сентября. FINMARKET.RU - Налоговых преференций для новых нефтяных месторождений создано достаточно, возможно следует начать обсуждение дополнительных преимуществ при применении капиталоемких технологий увеличения нефтеотдачи пластов, полагает замминистра финансов РФ Алексей Сазанов. Выступая на сессии в рамках Российской энергетической недели, он отметил, что налоговые льготы для нефтяной отрасли за 2023 год оцениваются в 1,7 трлн рублей. Из них порядка 1 трлн рублей приходится на НДД.

"Действительно, есть вопросы по НДД, (...) что по ряду групп тот свободный денежный поток, который генерят месторождения, - а у нас благо каждое месторождение отдельно оцифровано, мы его видим и можем сравнивать со среднеотраслевым денежным потоком, который генерит месторождение без льгот - действительно, НДД обеспечивает где-то на 30-50% больше свободный денежный поток, чем традиционные месторождения в Западной Сибири, например. И в связи с этим есть вопросы. Мы в рамках ОННП (Основные направления налоговой политики - ИФ) их подсветим и готовы будем это обсудить, думаю, здесь требуется отдельная дискуссия", - сказал он.

Сазанов отметил, что на действующих месторождениях наблюдается естественный темп падения добычи, в зависимости от различных мероприятий, применяемых на них, снижение может быть на 3%, 5%, 7%.

"И от этого никуда не деться. (...) Для того чтобы компенсировать, есть три основных источника - это вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов, это увеличение коэффициента извлечения нефти на действующих месторождениях и работа в новых провинциях и на шельфе", - сказал замминистра.

За счет этих трех направлений, отметил Сазанов, можно "держать целевую полку в 540 млн тонн (добычи нефти в год в стране - ИФ) при снижающейся добыче на традиционных месторождениях". В каждом из этих направлений, по его словам, уже созданы те или иные налоговые преференции. "Если мы говорим о ТРИЗ, у нас есть льгота по проницаемости, у нас есть льгота по сверхвязким нефтям, у нас есть НДД. Если говорим о выработанных месторождениях, где есть потенциал по повышению КИН, там у нас есть льгота по выработанности", - отметил он.

При этом Сазанов не исключил в будущем дополнительных налоговых преференций для месторождений, где применяются дорогостоящие технологии нефтеотдачи пластов. "Были неоднократные обращения компаний, связанные с применением МУН (методы увеличения нефтеотдачи - ИФ) и различных ПАВ заводнений, которые позволяют вытеснять больше нефти и которые сейчас достаточно капиталоемкие. Соответственно, здесь, наверное, в будущем будем искать какие-то компромиссы. Понятно, что там достаточно высокая себестоимость, возможно, там потребуется предоставление каких-то дополнительных налоговых преференций", - сказал он.

"Третье направление (...) это новые регионы нефтедобычи - Восточная Сибирь, Таймыр, шельф - там уже действуют специальные налоговые режимы, отдельные группы НДД, есть шельфовый режим налоговый. И мы полагаем, что для новых месторождений в целом налоговые стимулы уже созданы", - сказал замминистра.

"И мы рассчитываем, что добычной потенциал, который есть в каждой из этих групп, будет в полном объеме реализован, что и позволит нам добиться полки добычи в 540 млн тонн", - отметил он.

В целом Сазанов подчеркнул, что налоговые льготы не являются панацеей в решении тех или иных проблем отрасли. По его словам, есть позиция - "если есть какая-то проблема, то обязательно налоги ее решат".