.
.
СЕГОДНЯ:
 
 
.
.
.
НОВОСТИ
Главная  /  Все новости  /  Чистюхин: реформа по совмещению лицензий на финрынке может занять 5-7 лет
.
 
 
 
 
24 августа 2021 года 14:42

Чистюхин: реформа по совмещению лицензий на финрынке может занять 5-7 лет

 0  
24 августа. FINMARKET.RU - Реформа по совмещению видов деятельности на финансовом рынке может занять 5-7 лет, причем на подготовку законодательства и нормативных актов может уйти два года, а на подготовку бизнес-процессов участников рынка к изменениям - три, оценил зампред Банка России Владимир Чистюхин на брифинге во вторник, который был посвящен консультативному докладу регулятора "Совмещение видов деятельности на финансовом рынке".

В этом докладе, в отличие от прошлогоднего, также посвященного реформе лицензирования на финрынке, ЦБ РФ остановился на наиболее приоритетных направлениях.

"В нашем докладе мы привели несколько примеров приоритетных направлений совершенствования регулирования, к которым можно отнести следующие направления. Для финансовых организаций это возможность осуществлять виды деятельности, комплементарные всем видам деятельности на финансовом рынке. Для нас это платежные услуги, агентская и иная нефинансовая деятельность, доверительное управление, инвестиционное консультирование. Мы считаем, что все финансовые посредники, которых мы сегодня регулируем и за которыми надзираем, могут осуществлять данные виды деятельности в дополнение к тем, которые уже осуществляют", - заявил журналистам Чистюхин.

"Второе направление - возможность осуществлять виды деятельности со сходным базовым риском. К ним мы относим страхование жизни и негосударственное пенсионное обеспечение. Нам кажется, было бы правильным с учетом сходности по экономической модели, по видам рисков, которые заключены в данных видах деятельности, дать возможность одному и тому же юридическому лицу по желанию осуществлять оба вида деятельности", - добавил он.

Восемь групп

Центробанк выделили 8 основных групп по реформированию лицензирования на финансовом рынке.

  • Первое направление - платежные услуги. ЦБ РФ предлагает создать институт небанковских поставщиков платежных услуг, что означает, что нефинансовые организации смогут оказывать клиентам платежные услуги без участия банка, получив специальный статус института небанковских поставщиков платежных услуг (НППУ).
  • Второе - агентская и иная нефинансовая деятельность. В частности, Банк России считает возможным перейти к открытой модели совмещения видов деятельности, разрешив, в первую очередь НПФ, управляющим компаниям и страховщикам, осуществление нефинансовых видов деятельности, в частности, предоставление агентских услуг.
  • Третье - инвестиционное консультирование. Банк России предлагает разрешить совмещение деятельности страховых организаций, НПФ, микрофинансовых организаций и управляющих компаний с деятельностью по инвестиционному консультированию.
  • Четвертое - это группа по доверительному управлению. ЦБ РФ видит возможность совмещения деятельности индивидуальных доверительных управляющих и управляющих компаний инвестиционных фондов с иными видами финансовой деятельности, в частности, с деятельностью кредитных организаций, страховых организаций, брокеров, НПФ, МФО.
  • Следующее направление - это совмещение деятельности страховщиков жизни и НПФ (но только в части негосударственного пенсионного обеспечения).
  • Еще одно - предоставление страховым организациям возможности совмещать свою деятельность с деятельностью управляющей компании инвестиционного фонда. Такое совмещение позволит вывести на рынок новый вид страхования - долевое страхование жизни (unit-linked insurance plan).
  • Седьмое направление - это финтех-решения. Банк России предлагает обсудить необходимость и целесообразность выработки особых подходов к осуществлению российскими финтех-компаниями отдельных видов финансовой деятельности на временной основе с соблюдением упрощенных требований.
  • Восьмую группу формируют другие направления, которые ЦБ РФ собирается выделить и обсудить с рынком. При этом регулятор, учитывая особую инфраструктурную природу деятельности организаторов торгов, центрального депозитария (ЦД) и центральных контрагентов (ЦК), на первом этапе развития регулирования совмещения видов деятельности предлагает не расширять их возможности по совмещению видов деятельности.

По задумке ЦБ РФ, организации-совместители лицензий внутри этих групп будут соблюдать в полном объеме требования к осуществлению каждого вида деятельности (например, требования об обособлении активов, переданных в доверительное управление, от активов доверительного управляющего). При этом сама организация, совмещающая несколько видов деятельности, должна будет соответствовать наиболее расширенным требованиям (требованиям к корпоративному управлению, к деловой репутации должностных лиц, к системам управления рисками и внутреннего контроля, к системе контроля ПОД/ФТ и к обеспечению информационной безопасности), установленным для организаций, осуществляющих такие виды деятельности, что позволит по ряду направлений сократить регуляторный арбитраж между сходными видами деятельности.

Отчетность таких компаний должна позволять оценивать эффективность осуществления организацией каждого вида деятельности и связанные с каждым из них активы, обязательства и риски, а также позволять осуществлять корректное агрегирование указанной информации для оценки финансовой устойчивости организации в целом.

Основные этапы реформы

В опубликованном сегодня докладе Банк России попытался выделить основные этапы реформы.

  • На первом из них предполагается дать возможность финансовым организациям осуществлять инвестиционное консультирование, а также индивидуальное доверительное управление.
  • На втором этапе предоставить возможность некоторым финансовым компаниям заниматься нефинансовой деятельностью, осуществлять коллективное доверительное управление, а также создавать продукты по долевому страхованию жизни.
  • Наконец, последним этапом станет предоставление возможности финансовым и нефинансовым организациям осуществлять платежные услуги, совмещать деятельности НПФ и страховщика жизни, а также сделать временный упрощенный допуск финтех-стартапов.

"Мы сделали определенное предположение, как мы считаем, какие виды совмещений наиболее легко реализовать, а какие более сложно. (...) При этом мы, в первую очередь, будем опираться на результаты публичных обсуждений. Сама приоритетность (реализации тех или иных этапов) по итогам обсуждения будет меняться", - предупредил Чистюхин.

"Говорить о каких-то точных сроках очень проблематично. Мне представляется, что такого рода изменения должны целиться в среднесрочный горизонт, где-то вокруг 5 лет, может быть, 7 лет. Потому что это в ряде случаев существенные изменения и бизнес-моделей, и регулирования, и условий конкуренции. Какие-то вопросы могут быть решены и раньше в контексте принятия изменения в законодательство, изменения нормативных актов, но с моей точки зрения, всегда будет стоять вопрос того, чтобы установить некий переходный период, чтобы участники рынка смогли ко всему адаптироваться. И у меня внутреннее в голове стоит следующее разделение: где-то два года на подготовку каких-то регулятивных решений, но и вступление решений в силу, и возможно три года - переходный период. Все это может меняться, но вот базово где-то вокруг этого", - пояснил зампред ЦБ РФ.

Риски

По мнению ЦБ РФ, совмещение лицензий поможет участникам финансового рынка ускорить цифровизацию процессов, увеличить конкуренцию на рынке, предлагать своим клиентам новые кросс-секторальные продукты и услуги, а также снизить издержки бизнеса.

При этом регулятор отмечает и возможность появления новых рисков при проведении этой реформы. Например, могут возникать кросс-секторальные риски.

К тому же ЦБ РФ видит возможность возникновения системных рисков, которые могут повлиять не только на финансовую устойчивость отдельной организации, но и всего финансового рынка из-за усиления взаимозависимости между системными рисками различных секторов финансового рынка. "Кроме того, расширение возможностей по совмещению видов деятельности может упростить формирование новых системно значимых финансовых организаций и выход на финансовый рынок системно значимых технологических компаний, потенциальная потеря финансовой устойчивости которых способна привести к риску потери финансовой стабильности (эффект "too big to fail")", - отмечает регулятор в докладе.

Совмещение организацией видов деятельности на финансовом рынке приводит и к усложнению корпоративного управления, считает ЦБ РФ. Например, при совмещении нескольких видов деятельности финансовая организация должна контролировать как риски, возникающие при осуществлении каждого отдельного вида деятельности, так и общий объем принимаемого организацией риска и размер экономического капитала, необходимого для его покрытия. "Указанные обстоятельства требуют наличия в финансовой организации компетентных в соответствующей области экономической деятельности специалистов, умеющих управлять специфическими секторальными рисками, осуществлять анализ кросс-секторальных эффектов воздействия рисков и принимать своевременные решения по минимизации данных рисков. Такими компетенциями должен обладать не только риск-менеджмент организации, но и члены совета директоров, утверждающие предельный объем принимаемых организацией рисков. Таким образом, совмещение видов деятельности вызовет необходимость дальнейшего совершенствования требований к корпоративному управлению организаций-совместителей, включая требования к системам оплаты труда сотрудников, и повышения качества корпоративного управления в самих организациях", - предупреждает Банк России.

При этом компаниям нужно помнить и об операционных рисках. Выстраивание единых каналов удаленного взаимодействия с клиентами, масштабирование операций и выход на новые сегменты рынка при совмещении видов деятельности могут привести к увеличению операционных рисков. В связи с этим управление операционными рисками, в том числе совершенствование систем обеспечения непрерывности деятельности и информационной безопасности, должно быть одним из приоритетов деятельности организаций-совместителей, заключает регулятор в своем докладе.

Опубликовано ИА "Финмаркет"
 
 
.
Компании упоминаемые в новости:    ЦБ РФ - Банк России

Ключевые слова:    РФ,  ЦБ,  финрынок,  лицензии,  совмещение

 
Мнение посетителей сайта, оставляющих свои комментарии на новости и статьи, может не совпадать с мнением редакции ИА «Финмаркет», и за содержание комментариев ИА «Финмаркет» ответственности не несет. При этом агентство оставляет за собой право модерировать и удалять любые комментарии посетителей сайта.
 
.
21 февраля 2024 года 20:20
Капитализация российского рынка акций, вычисленная на основе средневзвешенных цен на Московской бирже в секторе Основной рынок, в среду составила 58842,285 млрд руб., снизившись по сравнению с закрытием предыдущего торгового дня на 1251,453 млрд руб., или на...
.
21 февраля 2024 года 19:15
Средневзвешенный курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов Московской биржи повысился на 0,10 коп. и составил 12,7991 руб.

Минимальный курс юаня составил 12,767 руб., максимальный - 12,83 руб. Было заключено 78904 сделки. Объем торгов составил 163177 млн...
.
21 февраля 2024 года 19:15
Средневзвешенный курс евро со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов Московской биржи повысился на 27,39 коп. и составил 99,8759 руб.

Минимальный курс евро составил 99,6375 руб., максимальный - 100,1 руб. Было заключено 10566 сделок. Объем торгов составил 34620,38...
.
21 февраля 2024 года 19:15
Средневзвешенный курс доллара США со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов Московской биржи повысился на 6,75 коп. и составил 92,4199 руб.

Минимальный курс доллара США составил 92,155 руб., максимальный - 92,6 руб. Было заключено 26047 сделок. Объем торгов составил...    читать дальше
.
21 февраля 2024 года 19:02
Потребительские цены на бензин в России с 13 по 19 февраля не изменились по сравнению с предыдущей неделей (с 6 по 12 февраля), когда цены также оставались стабильными, сообщила Федеральная служба госстатистики (Росстат). С начала года цены повысились на 0,5%.

Средняя...    читать дальше
.
21 февраля 2024 года 19:01
В январе 2024 г. по сравнению с декабрем цены производителей промышленных товаров, по предварительным данным, снизились на 1,4% после уменьшения на 3,1% в декабре, сообщила Федеральная служба госстатистики (Росстат).

Цены промпроизводителей в добыче полезных ископаемых...    читать дальше
.
21 февраля 2024 года 19:00
Инфляция в РФ с 13 по 19 февраля 2024 года составила 0,11% после инфляции в 0,21% с 6 по 12 февраля, сообщила Федеральная служба госстатистики (Росстат).

Продовольственные товары

За период с 13 по 19 февраля цены изменились: на консервы мясные для детского...    читать дальше
.
21 февраля 2024 года 18:58
Рынок акций РФ завершил торги снижением на фоне ухудшения внешней фондовой и сырьевой конъюнктуры, а также в ожидании новых антироссийских санкций Запада.

В Азии в среду преобладала негативная динамика индексов акций, за исключением выросших Китая и Гонконга (японский...    читать дальше
.
21 февраля 2024 года 18:42
Снижение цен на нефть сменилось слабым ростом вечером в среду. "Накануне на рынке нефти был день коррекции на отсутствии новостей о глобальных конфликтах", - отметил аналитик PVM Джон Эванс.

Дополнительное давление на котировки оказали опасения, что Федрезерв не станет...    читать дальше
.
21 февраля 2024 года 18:33
Правительство внесло в Госдуму законопроект, который упрощает процедуру подтверждения обоснованности применения нулевого НДС при оказании услуг по международной перевозке товаров автомобильным транспортом. Будет исключено требование о наличии отметок таможенных органов на...    читать дальше
.
21 февраля 2024 года 18:20
Американские фондовые индексы начали сессию в среду с негативной динамикой, в том числе из-за слабой квартальной отчетности ряда компаний.

Трейдеры ждут публикации протокола январского заседания Федеральной резервной системы в надежде увидеть какие-либо указания на то,...    читать дальше
.
21 февраля 2024 года 18:16
Цены фьючерсов на природный газ в США в среду взлетели более чем на 11% после того, как по итогам предыдущих торгов они опустились до минимума более чем за 3,5 года (с июня 2020 года), сообщает MarketWatch.

Причиной этого стал прогноз крупного сланцевого производителя...    читать дальше
.
21 февраля 2024 года 18:00
Средневзвешенный курс доллара США со сроком расчетов "сегодня" по итогам торгов Московской биржи повысился на 7,67 коп. и составил 92,4125 руб.

Минимальный курс доллара США составил 92,155 руб., максимальный - 92,56 руб. Было заключено 7619 сделок. Объем торгов составил...    читать дальше
.
21 февраля 2024 года 18:00
Средневзвешенный курс юаня со сроком расчетов "сегодня" по итогам торгов Московской биржи понизился на 0,04 коп. и составил 12,7956 руб.

Минимальный курс юаня составил 12,7625 руб., максимальный - 12,824 руб. Было заключено 15384 сделки. Объем торгов составил 47373,89...
.
21 февраля 2024 года 17:50
Чистая прибыль ПАО "РусГидро" по РСБУ в 2023 г. увеличилась на 25,7% по сравнению с 2022 г., до 32,67 млрд руб., говорится в отчете компании. Рост EBITDA составил 14%, до 113,3 млрд руб., сообщила компания. Выручка увеличилась на 8,6% и составила 216,83 млрд руб.

На...    читать дальше
.
21 февраля 2024 года 17:29
ЦБ РФ может вернуться к обсуждению вопроса расширения системы страхования вкладов на средства, находящиеся на электронных кошельках граждан.

"Банк России готов дополнительно оценить необходимость изменения действующего регулирования как в части страхования средств на...    читать дальше
.
Страница 1 из 19
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ АНАЛИТИКИ ФИНМАРКЕТ:

E-mail:     Код:    

САМОЕ ОБСУЖДАЕМОЕ

Если Вы желаете получать представленную в этом разделе информацию в автоматическом режиме, то заполните, пожалуйста, форму или позвоните по телефонам (495) 988-76-77/02. Наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами в ближайшее время и согласуют условия её поставки.
 ФИО *
 Компания
 Телефон (с кодом города) *
 E-Mail
 Защита
введите код, указанный на картинке

.