Сергей Степашин: проверки банков выявили недостатки системного характера

Коррупция неизбежно сопровождается другими видами финансовых нарушений, в том числе имеющих трансграничный аспект – прежде всего, это отмывание «грязных денег», которые являются одним из основных источников финансирования международного терроризма. Об этом заявил председатель Счетной палаты России Сергей Степашин, выступая на международной конференции «Роль высших органов финансового контроля в борьбе с коррупцией и отмыванием «грязных денег», приуроченной к 10-летию Счетной палаты Киргизии.

Глава российского контрольного ведомства высказался за «встраивание высших органов финансового контроля (ВОФК) в систему национальных и международных усилий» по выявлению и закрытию «финансовых прачечных». Одним из шагов на этом пути, продолжал он, стала деятельность созданной по инициативе Счетной палаты Рабочей группы Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) по борьбе с отмыванием «грязных денег». Через посредничество этого органа следует наладить обмен информацией между заинтересованными ВОФК и специализированными международными организациями, прежде всего – ФАТФ. Счетная палата России, сказал ее руководитель, проводит работу по проверке реализации законодательства о борьбе с отмыванием доходов, полученных преступных путем, в банковской системе. Уже проведены контрольные мероприятия в 9 банках, в ходе которых выявлен ряд недостатков системного характера. Так, российское законодательство пока не обеспечивает достаточной прозрачности функционирования банковской системы. В частности, еще не удается поставить надежный заслон на пути осуществления такого распространенного вида сомнительных финансовых операций, как обналичивание.

Коррупция, сказал глава Счетной палаты, характерна подчас для наиболее "зарегулированных" секторов экономики, где больше всего возможен чиновничий произвол. Вот почему ВОФК должны решать двуединую задачу: с одной стороны – повышать качество государственного аудита, а с другой – не допускать чрезмерного административного давления на предприятия и организации, не перегружать их избыточным количеством проверок.

Сергей Степашин особо подчеркнул, что коррупция может существовать и в тех государственных институтах, которые призваны с ней бороться. Поэтому одна из важнейших предпосылок достижения успеха в противодействии финансовым злоупотреблениям - обеспечение чистоты рядов самих правоохранительных и контрольных органов. И в России "сейчас очень многое делается именно на этом направлении".

Руководитель Счетной палаты отметил важность взаимодействия с правоохранительными органами: это существенная предпосылка для интеграции ВОФК в общую систему государственных мер по борьбе с коррупцией. Так, в ходе недавней проверки исполнения бюджета Ненецкого автономного округа и Республики Хакасия СП РФ действовала совместно с сотрудниками Генпрокуратуры, ФСБ и МВД. Возбуждены уголовные дела против глав этих регионов.