Минфин предложил повысить акцизы на сигареты на 20%

16 сентября. FINMARKET.RU - Ставка акциза на сигареты и папиросы в РФ может вырасти на 20% с 1 января 2021 года - до 2,359 тыс. рублей за 1 тыс. штук. Это следует из поправок в Налоговый кодекс (НК), с которыми ознакомился "Интерфакс". Документ (подготовлен Минфином) обсуждался на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности.

Акциз на сигареты и папиросы вырос с 1 января 2020 года на 4% (до 1,966 тыс. рублей с 1,89 тыс. рублей, которые взимались с 1 января 2019 года). Акциз состоит из специфической (фиксированной) части и адвалорной составляющей (процент от максимальной розничной цены). Адвалорный компонент составляет 14,5% расчетной стоимости (но не менее 2,671 тыс. рублей за 1 тыс. штук).

Минфин предлагает в 2021 году увеличить этот компонент до 16% от расчетной стоимости, но не менее 3,205 тыс. рублей за 1 тыс. сигарет.

В действующем Налоговом кодексе заложен рост акциза на 4% в 2021 году - до 2,045 тыс. рублей плюс 14,5% расчетной стоимости, но не менее 2,778 тыс. рублей за 1 тыс. штук.

В 2022 году, согласно поправкам в НК, предлагается увеличить акциз на сигареты на 4% по сравнению с 2021 годом - до 2,454 тыс. рублей (плюс 16% от расчетной стоимости, но не менее 3,333 тыс. рублей за 1 тыс. штук), в 2023 году - также на 4% от уровня предыдущего года, до 2,552 тыс. рублей (плюс 16% расчетной стоимости, но не менее 3,467 тыс. рублей за 1 тыс. штук).

По мнению представителей отрасли, резкий скачок акцизов в 2021 году приведет к значительному росту цен на сигареты и, как следствие, - рынка нелегальной продукции.

Акциз - основной фактор в цене сигарет, напоминает . С 2010 по 2020 годы минимальная ставка акциза на сигареты в России выросла более чем в 10 раз, за тот же период средняя цена пачки сигарет выросла на 380% - с 25 рублей до порядка 120 рублей в текущем году, отметил он. Накопленная инфляция в стране за тот же период составила 89%.

"Повышение в 2021 году ставок акцизов на 20% приведет к значительному увеличению средневзвешенной цены пачки сигарет для потребителей - до 140 рублей. На фоне снижения реальных располагаемых доходов населения и при наличии на российском рынке нелегальных сигарет по цене 50 - 70 рублей за пачку такое повышение цен на легальную продукцию приведет к тому, что еще большая часть потребителей перейдет на нелегальную продукцию", - сказал Груздев "Интерфаксу".

По его словам, "значительный рост цен на сигареты вследствие резкого роста акцизов приведет к катастрофическому увеличению объема нелегального рынка, который может вырасти в два раза - по экспертным оценкам, с нынешних 15% до 30% от всего рынка". Следствием этого будет значительное падение собираемости акцизов, что негативно повлияет на усилия правительства по пополнению федерального бюджета и выполнению социальных обязательств, полагает представитель JTI.

На фоне роста нелегальной торговли за последние три года (с 4,5% в 2017 году до 15,6% в 2019 году) легальный табачный рынок России уже сократился примерно на 20%. Доходы федерального бюджета от акцизов с табачной продукции, производимой в России, упали до 563 млрд рублей в 2019 году с 591 млрд рублей в 2017 году. "При повышении акциза на 20% в 2021 году мы прогнозируем падение легального рынка еще на 20% и в итоге - реальное уменьшение акцизных поступлений", - сказал Груздев.

"Возможный альтернативный сценарий - повышение специфических и минимальных ставок акцизного налога на 8-10% - даст увеличение средневзвешенной цены пачки в рознице примерно на 10% по сравнению с 2020 годом. Подобное увеличение, по оценкам экспертов, приведет в итоге к большему пополнению бюджета, чем повышение ставки акцизов на 20%, что будет обеспечено за счет не столь значительного прироста доли нелегальной табачной продукции на рынке. Разница оценивается специалистами приблизительно в 15 млрд рублей только в 2021 году. Данный сбалансированный подход при определении ставок акциза не приведет к взрывному росту нелегального рынка и резкому удорожанию сигарет для населения, но обеспечит дополнительные поступления в бюджет страны. При повышении ставок акциза на 8% в 2021 году величина акцизных поступлений в федеральный бюджет может достигнуть максимального уровня по сравнению с другими сценариями и составить сумму в 630 млрд рублей", - добавил он.