Минфин в следующем году займется выявлением неизвестных проблем в сфере госзакупок

12 сентября. FINMARKET.RU - В 2020 году Минфин РФ планирует сосредоточиться на выявлении неизвестных проблем в сфере госзакупок и поиске способов их решения, заявил в четверг замминистра финансов Алексей Лавров в ходе Московского финансового форума.

"Должны сосредоточиться на выявление проблем в сфере закупок, - сказал А.Лавров. - Те проблемы, которые мы знаем, уже решены или решаются в юридическом поле и будут решены технически в 2020 году - планируем довести все технические моменты (работы контрактной системы) до полной работоспособности. Дальше надо думать о продолжении оптимизации закупок".

По мнению А.Лаврова, не выявленные и не определенные проблемы в сфере закупок являются сдерживающим фактором для участия поставщиков в госзакупках.

"Сейчас около 10% контрактов расторгаются по соглашению сторон, - отметил Лавров. - Что стоит за этим явлениям, пока непонятно - то ли это нормальная рабочая практика, то ли имеет место давление на поставщиков со стороны заказчиков. Кроме того, есть одностороннее расторжение контрактов заказчиками. Их общее число невелико (около 8 тыс.), но более 40% таких расторжений признаются необоснованными".

По оценке А.Лаврова, это одно из проявлений проблем, из-за которых поставщики не идут в госзакупки.

Замминистра финансов отметил также, что дальнейшая оптимизация закупочного законодательства должна охватывать не только сам процесс закупок, но и другие этапы - до и после проведения закупок.

"Возможно, поставщики не идут в госзакупки из-за проблем, появляющихся после проведения закупочной процедуры, - подчеркнул А.Лавров. - Например, из-за сложностей с оплатой. Значит, это необходимо четко обозначить, что несвоевременная оплата - серьезное нарушение и за него необходимо жестко наказывать".

На этапе до проведения закупок, по словам А.Лаврова, проблема связана с получением лимита бюджетных обязательств. "Несвоевременное получение лимитов, нерациональное их использование приводит к тому, что многие закупки проводятся с опозданием, - сказал он. - Сейчас есть лимиты на трехлетний период - почему бы сейчас не проводить закупки по лимитам на 2020, на 2021 год. Такое впечатление, что у нас где-то системный сбой во взаимопонимании между финансовыми органами и заказчиками. У заказчиков, которым рассказываешь о такой возможности, она вызывает удивление. Необходимо использовать возможность проведения заблаговременных закупок. Это снимет огромный пласт проблем, которые возникают из-за того, что все приходится делать быстро, в суете. Надо решить эту проблему и обеспечить заблаговременное проведение закупочных процедур".

Некоторые из названных проблем могут быть решены в рабочем порядке в рамках развития ЕИС. Так, по словам заместителя руководителя Федерального казначейства Анны Катамадзе, с июля запущен пилотный проект по использованию участниками закупок электронного акта приемки (товара, выполнения работ, предоставления услуг). В 2020 году ведомство планирует ввести полноценный электронный документооборот в рамках исполнения контрактов и претензионной работы по ним. Предполагается, что это позволит контролировать процессы исполнения контрактов, включая расчеты госзаказчиков с поставщиками.