Необходимо ускорить работу над СЗПК, согласовав законопроект с бизнесом - Путин

14 марта. FINMARKET.RU - Работу над законопроектом "О развитии инвестиционной деятельности в РФ, защите и поощрении капиталовложений" необходимо ускорить не в ущерб качеству документа, заявил президент РФ Владимир Путин.

"Считаю принципиальным обеспечить неизменность правил при их реализации (общественно важных долгосрочных проектов), сформулировать конкретные меры, которые позволят снизить риски инвесторов. Все эти позиции нужно четко зафиксировать в законе "О поощрении и защите капиталовложений". Обращаю также внимание на то, что следует принять дополнительные решения по режиму специального инвестиционного контракта, повысить эффективность этого инструмента, направленного на развитие в России уникальных прорывных технологий", - сказал он, выступая на съезде РСПП.

"Знаю, что коллеги в правительстве пока не выработали согласованной позиции по законопроекту "О поощрении и защите капиталовложений". Конечно, понятно, что по ряду положений документ кардинально новый, сложный, требующий тщательного анализа всех деталей, и, тем не менее, не в ущерб его качеству нужно ускорить работу, завершить ее в максимально короткие сроки, обязательно учитывая позицию бизнеса, деловых объединений, в том числе, предложений, которые, уверен, сегодня прозвучат", - отметил глава государства.

С августа прошлого года, после того как инициатива помощника президента Андрея Белоусова по изъятию сверхприбылей у компаний трансформировалась в создание рабочей группы на площадке РСПП и правительства, бизнес и чиновники обсуждают новые проекты и механизм соглашений о защите и поощрении инвестиций. Осенью Минфин подготовил проект закона о СЗПК (соглашения о защите и поощрении капиталовложений). Однако к январю вместо него появился новый законопроект - "О развитии инвестиционной деятельности в РФ, защите и поощрении капиталовложений". Предполагается, что он заменит ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" (1999 г.) и закон "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (принят еще до 1999 г.). Кроме того, закон "Об иностранных инвестициях" с даты вступления в силу нового закона будет действовать в части, не противоречащей ему.

Документ устанавливает требование к минимальному общему бюджету проекта для заключения СЗПК на уровне 10 млрд руб., в том числе собственные инвестиции не менее 3 млрд руб. Срок действия СЗПК - от 6 до 18 лет в зависимости от объема инвестиций и периода их осуществления. Срок действия СЗПК может быть продлен на 6 лет при условии реинвестирования не менее 1 млрд руб. из доходов, полученных от реализации проекта.

Стороны соглашения обязаны возмещать убытки друг другу в случае возникновения ущерба. СЗПК можно будет расторгнуть досрочно по требованию одной из сторон в судебном порядке без применения мер ответственности "в случае невозможности его исполнения по причинам, не зависящим от воли сторон" - таких, как введение влияющих на реализацию проекта торговых ограничений, ограничительных мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, запретов и ограничений внешнеторговой деятельности, санкций в отношении РФ и ее резидентов, а также санкций самой России в отношении других стран.

Проекты в рамках механизма СЗПК, инициируемые не частным бизнесом, а государством, будут выставляться на конкурс. Вписать в законопроект Минфина о СЗПК конкурсный механизм предложило Минэкономразвития - чтобы не создавать угрозы конкурентной среде, так как инвестор по соглашению сможет претендовать на целый ряд преференций. Минфин, в свою очередь, опасался, что выставление проекта на конкурс отпугнет инвестора, который изначально собирался этот проект реализовать.