Доходы ПФР будут зависеть от экономического роста

15 октября. FINMARKET.RU - Зависимость пенсионных выплат от федерального бюджета в первые годы после повышения пенсионного возраста возрастет, обращает внимание Счетная палата в заключении на проект бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2019-2021 гг.

Если в этом году трансферт на обязательное пенсионное страхование обеспечит 7,7% доходов ПФР, то в 2019-2020 гг. - 12,2%, затем его доля снизится до 10,1%. Доля страховых взносов в ближайшие 3 года будет увеличиваться незначительно: в 2019, 2020 и 2021 гг. они обеспечат соответственно 60,9%, 61,5% и 63,8% доходов фонда.

Как отмечает старший научный сотрудник НИФИ Татьяна Омельчук, пенсионный трансферт должен был начать сокращаться с 2022 г., когда на пенсию не выйдет уже несколько поколений, пишут "Ведомости". Однако после того, как темпы увеличения пенсий до 2024 г. включительно власти зафиксировали "в номинале", пообещав повышать их на 1000 руб. ежегодно, сложно сказать, насколько трансферт будет снижаться. Все будет зависеть от доходов пенсионной системы, а они, в свою очередь, от параметров макроэкономического прогноза, которые до 2024 г. могут существенно меняться, добавляет она.

По словам Т.Омельчук, расходы фонда зафиксированы на 6 лет вперед, а вот доходы могут быть разными: например, в случае более низких, чем ожидается, роста цен и номинальных зарплат пенсии все равно придется индексировать на 6%. Высокие же темпы роста зарплат, напротив, позволят снизить трансферт. Также бюджетные вливания будут зависеть от того, какие еще изменения внесет правительство в пенсионное законодательство, отмечает она. Пока Минэкономразвития в официальном прогнозе рассчитывает, что инфляция ускорится с 3,4% в этом году до 4,3% в 2019 г., а впоследствии стабилизируется около 4%, а рост среднемесячной номинальной зарплаты замедлится с 9,8 до 6,1, 5,4 и 6,6% в 2019-2021 гг. соответственно. Прогноз Центробанка по инфляции на будущий год заметно выше правительственного - 5-5,5%.

Зависимость ПФР от бюджета обусловлена монопольной тарифной политикой государства: снижая тариф и предоставляя льготы по нему, оно усиливает эту зависимость, замечает федеральный чиновник. В развитых странах, продолжает он, тариф взносов и коэффициент замещения утраченного заработка государство, работодатели и профсоюзы определяют вместе, поскольку это деньги не государства, а бизнеса и работников.