РСПП предостерегает от наказания бизнеса за увольнение "предпенсионников" (расширенный вариант)

4 сентября. FINMARKET.RU - Глава РСПП Александр Шохин считает, что чрезмерно жесткая ответственность для работодателей за увольнение лиц предпенсионного возраста чревата тем, что своих мест будут лишаться работники, не достигшие этого возраста .

"Но есть еще оборотная сторона медали - это ответственность. Как вы знаете, президент предложил усилить ответственность работодателей за необоснованное увольнение или необоснованный отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста вплоть до уголовной ответственности", - сказал он журналистам.

Президент РСПП подчеркнул, что здесь необходимо отдавать себе отчет в том, что чрезмерная жесткость ответственности чревата негативными последствиями для лиц предпенсионного возраста. "Неслучайно профсоюзы выступили наряду с ассоциациями бизнеса против уголовной ответственности по таким трудовым отношениям в части лиц предпенсионного возраста. Почему? Чем жестче ответственность, тем больше шансов, что работодатели на всякий случай будут увольнять лиц, не достигших предпенсионного возраста", - пояснил А.Шохин.

В качестве условного примера он привел 50-летних и более мужчин и 45-летних и более женщин, которые в данном случае могут оказаться в зоне риска.

"Поэтому здесь надо взвешивать все "за" и "против" - и очень аккуратно двигаться", - подчеркнул глава РСПП.

Касаясь предложений Союза промышленников и предпринимателей, А.Шохин напомнил о существовании 145-й статьи Уголовного кодекса, которая соответствующим образом наказывает в рамках уголовного производства должностных лиц, которые необоснованно увольняют беременных женщин и матерей с детьми, не достигшими трехлетнего возраста. В то же время, по словам главы РСПП, за время существования этой статьи ни одного уголовного процесса не было.

По мнению А.Шохина, это связано, в том числе, с тем, что прописанное наказание предполагает очень высокие штрафы и обязательные работы. "То есть, никакого лишения свободы не предполагается. Если мы добавим сюда еще лиц предпенсионного возраста, то, скорее всего, тоже речь не пойдет о наказании в виде лишения свободы, речь пойдет о тех же штрафах или, может быть, о тех же обязательных работах", - полагает он.

В то же время А.Шохин подчеркнул, что эти меры наказания прописаны в Кодексе об административных правонарушениях. В связи с этим в РСПП считают, что избыточно применять уголовно-процессуальные нормы в тех случаях, когда действует административное право.

Уголовно-процессуальные нормы более длительные и сложно реализуемые, в то время как административные легче и быстрее. Поэтому, по мнению президента РСПП, даже исходя из здравого смысла, было бы правильно декриминализировать 145-ю статью и добавить к ней соответствующую статью об ответственности за нарушения, связанные с необоснованным отказом о приеме на работу и с необоснованным увольнением лиц предпенсионного возраста.

Также, по словам А.Шохина, имеются и другие технологии решения указанной проблемы. В частности, если после указания президента правительство будет реализовывать норму уголовной ответственности, то существуют процедуры, которые на юридическом языке называются "преюдицией".

"То есть нельзя, на наш взгляд, возбуждать даже в этом случае (...) уголовное производство по тем должностным лицам, которые не наказаны в рамках административного кодекса", - заявил глава РСПП.

То есть, по его словам, только административное наказание, а может даже не одно, может быть основанием для перевода уже следующего нарушения в уголовный процесс.