.
.
СЕГОДНЯ:
 
 
.
.
.
НОВОСТИ
Главная  /  Все новости  /  СП раскритиковала работу Минсельхоза с субсидиями на агрострахование в 2014-2016 годах
.
 
 
 
 
28 апреля 2017 года 16:51

СП раскритиковала работу Минсельхоза с субсидиями на агрострахование в 2014-2016 годах

 0  
28 апреля. FINMARKET.RU - Счетная палата (СП) РФ определила причины снижения уровня агрострахования с господдержкой, выступив с критикой в адрес Минсельхоза РФ в связи с применяемым им порядком использования субсидий на эти цели. По итогам контрольных мероприятий по исполнению законодательства, регулирующего господдержку в сфере агрострахования на условиях субсидирования из федерального бюджета, СП РФ опубликовала отчет.

Согласно документу СП РФ, контрольные мероприятия проводились в Воронежской и Тамбовской областях, анализировался период с 2014 по 2016 год. Проверка затронула деятельность Национального союза агростраховщиков (НСА), министерства сельского хозяйства РФ, Банка России, таких страховых компаний, как "Росгосстрах", СК "Авангард-Гарант". В отчете СП РФ о проведенной проверке делается следующий вывод: "Несмотря на проделанную в 2014-2016 годах работу по совершенствованию правовой базы в сфере сельхозстрахования с государственной поддержкой, в том числе на уровне федерального законодательства, наблюдается отрицательная динамика показателей, характеризующих ее состояние. Основные причины этого - низкое кассовое исполнение Минсельхозом бюджетных ассигнований по сельхозстрахованию с господдержкой".

Аудиторы в проверяемый период констатировали отрицательную динамику объемов застрахованных рисков. Основными причинами этого в материалах СП РФ названы низкое кассовое исполнение Минсельхозом России бюджетных ассигнований по сельхозстрахованию с господдержкой, отзыв Банком России лицензий у значительного количества региональных игроков в сегменте, низкий уровень выплат.

Также в отчете отмечается, что Минсельхозом РФ "ежегодно на срок около 3 месяцев необоснованно нарушались сроки утверждения планов сельскохозяйственного страхования", на основании которых осуществляется выделение субсидий аграриям на страхование. "Это не позволяло сельхозпроизводителям своевременно планировать свое участие в сельхозстраховании с государственной поддержкой, в том числе расходы, связанные со страхованием", - делают вывод проверяющие.

"Основной причиной низкого уровня кассового исполнения в 2015 году бюджетных ассигнований по сельхозстрахованию с господдержкой (77,96% от утвержденного объема) стало позднее распределение Минсельхозом РФ субсидии из федерального бюджета субъектам РФ, которое было осуществлено лишь 25 декабря 2015 года. Объективных причин задержки Минсельхоз не представил", - говорится в обзоре.

Поэтому ряд сельхозпроизводителей не смог получить ожидаемых субсидий из-за нехватки средств, что привело к перенесению проблем на самих аграриев. В правилах агрострахования с господдержкой предусмотрено, что при отсутствии выделения бюджетной субсидии на уплату страховой премии страховщик имеет право либо потребовать доплаты с агрария 50% недополученной из-за отсутствия субсидии премии, либо расторгнуть действующий договор страховой защиты.

С 1 января 2016 года Банк России наделен полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью единого общероссийского объединения страховщиков, работающих в сфере агрострахования с господдержкой, отмечается в отчете СП РФ.

"Проверка нормативных, инструктивных, распорядительных и методических документов Банка России подтвердила наличие в ЦБ РФ достаточной нормативно-правовой базы. В то же время отсутствие до этого периода таких полномочий (контроль за профобъединениями) у ЦБ РФ над объединением "Агропромстрах" не было, ассоциация сама признала себя банкротом, фонд компенсационных выплат "Агропромстраха" был полностью утрачен", - говорится в отчете СП РФ.

Аудиторы рекомендуют с учетом негативного опыта обанкротившегося объединения "Агропромстрах" ужесточить подходы к вступлению в члены единого союза агростраховщиков. "Необходимо ужесточение требований и процедуры вступления страховых организаций в члены объединения страховщиков, занимающихся сельхозстрахованием с господдержкой",- отмечается в отчете СП РФ.

Проверяющие высказали озабоченность низкой долей страховых выплат и сложностью процедуры их получения. "Если ситуация не изменится, сельхозпроизводителям может оказаться выгоднее не страховать риски, а ждать компенсации ущерба за счет средств федерального бюджета", - делают выводы аудиторы.

НСА нашел около 30% неучтенных выплат

Президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов, комментируя выводы представителей СП РФ, заявил "Интерфаксу", что "целый ряд болевых точек в порядке организации агрострахования с господдержкой определен абсолютно точно".

"Действительно, в рассматриваемый период возникали ситуации, когда субсидии на страхование посевов выделялись перед уборкой урожая. Это, безусловно, создавало проблемы для сельхозпроизводителей. Но не только для них. Без понимания порядка планирования поступления взносов по проданным полисам на условиях господдержки они не решались активно заключать договоры страхования, что снижало уровень охвата страховой защитой посевных площадей", - сказал он.

По словам К.Биждова, "именно поэтому рабочая группа Госдумы по совершенствованию законодательства в области агрострахования с господдержкой в настоящее время обсуждает поправку о законодательном закреплении сроков предоставления бюджетных субсидий на агрострахование".

Президент НСА добавил, что страховщики также ставят вопрос об изменении подходов к учету объемов выплат в этом виде страхования. "Дело в том, что по комбинированным договорам страхования сельхозрисков, которые объединяют как защиту на условиях господдержки, так и чисто коммерческую страховую составляющую, выплаты учитываются как по коммерческим договорам, то есть без учета господдержки. В результате с 2012 года выплаты во всем программам страхования составили 25 млрд рублей, исключительно по договорам с госсубсидиями этот показатель отражается в объеме 14 млрд рублей.

По оценкам экспертов НСА, еще 9 млрд рублей выплат по комбинированным договорам можно было бы спокойно отнести к выплатам по договорам с господдержкой. Некорректное отражение статистики мешает видеть реальную картину выплат в агростраховании с господдержкой, показатель выплат примерно на треть выше на самом деле за последний 5-летний период.

Глава НСА обратил внимание на тот факт, что по коммерческим договорам страхования сельхозрисков уровень выплат гораздо выше, он может достигать 120%, что на грани потери интереса страховщиков к этому виду страхования.

"Говоря об уровне убыточности за последние годы, не стоит забывать, что классическое страхование до создания единого профобъединения в этом сегменте (НСА), то есть до 2016 года, осуществляли не все действующие в агростраховании компании. Значительная часть потерявших лицензии игроков была сосредоточена на финансовых оптимизационных схемах, которые к страхованию и выплатам за потерю урожая не имели отношения. Это было нецелевое перераспределение бюджетных средств, это была практика, которую удалось пресечь усилиями регулятора, заинтересованных ведомств, законодателей и при поддержке НСА. Таким образом, делать выводы об уровне выплат, опираясь на всю базу данных по всем участникам за период до 2016 года, некорректно", - разъяснил президент НСА.

Он уточнил, что "ужесточение контроля за игроками в сегменте состоялось, союз уже сделал более строгими правила вступления в НСА. Банк России от кандидатов требует бизнес-планы в дополнение к традиционному пакету документов, мы еще просим предоставить правила андеррайтинговой политики для оценки рисков".

К.Биждов, ссылаясь на мнения агроэкспертов, в том числе высказанные в ходе сельхозвыставки, проходящей на этой неделе в Ростове, признал, что "последние 5 лет были чрезвычайно благополучными с точки зрения климатических условий работы растениеводов страны, страховых событий было мало". "Но так будет не всегда", - добавил он.

Опубликовано /Интерфакс/
 
 
.
Ключевые слова:    РФ,  агрострахование,  субсидии,  СП

 
Мнение посетителей сайта, оставляющих свои комментарии на новости и статьи, может не совпадать с мнением редакции ИА «Финмаркет», и за содержание комментариев ИА «Финмаркет» ответственности не несет. При этом агентство оставляет за собой право модерировать и удалять любые комментарии посетителей сайта.
 
.
29 марта 2024 года 11:59
ГК "Росатом" не планирует оферту миноритариям группы FESCO (головная компания - ПАО "ДВМП"), передаваемая РФ доля госкорпорацию устраивает, сообщил журналистам глава "Росатома" Алексей Лихачев.

Указ президента о передаче "Росатому" доли в FESCO был подписан в минувшем...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 11:51
"Росатом" ожидает по итогам 2024 года рекордных объемов перевозок по Северному морскому пути, заявил глава госкорпорации Алексей Лихачев в ходе совещания "Развитие Северного морского пути: итоги 2023 года и планы до 2035 года".

"В этом году ожидаем новые рекорды...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 11:42
Индонезия продолжит наращивать производство никеля, несмотря на избыток предложения на рынке, который вынуждает конкурентов закрывать шахты, пишет газета Financial Times со ссылкой на высокопоставленного индонезийского чиновника.

Никель является ключевым компонентом...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 11:34
АО "АвтоВАЗ" запустило проект по сборке автомобилей Lada в Азербайджане, планирует собрать там 1,5 тыс. машин в 2024 году, сообщила пресс-служба компании.

В сообщении автопроизводителя говорится, что на одной из производственных площадок в Азербайджане организованы зона...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 11:25
Минэкономразвития совместно с Федресурсом предоставили компаниям возможность централизовано раскрывать, следуя утвержденным министерством в ноябре 2023 года методическим рекомендациям, отчеты об устойчивом развитии.

Документ рекомендует российским государственным,...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 11:17
Потребительские цены во Франции в марте 2025 года, рассчитанные по французским стандартам, выросли на 2,3% в годовом выражении после повышения на 3,0% в феврале, свидетельствуют предварительные данные Национального статистического управления Insee. Относительно предыдущего...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 11:10
Правительство РФ в ближайшее время утвердит увеличение стоимости III этапа строительства Восточного полигона РЖД до 3,7 трлн рублей, сообщил журналистам заместитель министра транспорта Валентин Иванов в пятницу.

Он отметил, что 3,7 трлн руб. - не окончательная...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 11:02
Объем денежной базы в узком определении в России на 22 марта составил 18 трлн 123,5 млрд рублей, сообщила пресс-служба Банка России.

На 15 марта денежная база в России равнялась 18 трлн 023,7 млрд рублей. Таким образом, за период она выросла на 0,55%, или на 99,8 млрд...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 10:52
ЦБ РФ продлил на полгода ограничения на перевод валюты за рубеж, они будут действовать с 1 апреля до 30 сентября 2024 года включительно, говорится в сообщении регулятора.

Граждане России и физлица - нерезиденты из дружественных стран по-прежнему смогут в течение месяца...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 10:41
Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в экономику Азербайджана в 2023 году составили $6 млрд 658,068 млн, сообщили агентству "Интерфакс-Азербайджан" в Центральном банке.

В 2022 году прямые иностранные инвестиции в экономику Азербайджана составили $6 млрд 275,85 млн. Таким...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 10:32
Выручка российской "дочки" UnionPay по РСБУ в 2023 году составила 278,7 млн руб., что на 29,1% больше результата за 2022 год (215,9 млн руб.), следует из отчетности компании.

Выручка ООО "Юнионпэй" выросла в основном за счет услуг технической поддержки, она увеличилась...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 10:27
По состоянию на 10:30 мск индекс Мосбиржи понизился на 4,59 пункта (0,139%) по сравнению с закрытием предыдущего торгового дня и составляет 3308,18 пункта.

По состоянию на 10:30 мск индекс РТС повысился на 0,55 пункта (0,049%) по сравнению с закрытием предыдущего...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 10:25
Как стало известно "Коммерсанту", Генпрокуратура решила обратить в доход государства акции крупнейшего в стране производителя макаронных изделий - АО "Макфа".

Эта компания и десяток других предприятий, включая "Смак" и "Челябинскоблгаз", как считает надзор, имеют...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 10:17
"СПБ биржа" по итогам 2023 года получила чистый убыток в размере 525,828 млн рублей против 1,7 млрд рублей в 2022 году, говорится в отчетности торговой площадки по РСБУ.

Совокупный убыток в 2023 году сократился до 446,115 млн рублей с 1,725 млрд рублей. Во втором...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 10:04
Сальдо операций Банка России с банковским сектором по предоставлению и абсорбированию рублевой ликвидности со сроками исполнения, приходящимися на 29 марта по данным на начало операционного дня снизилось до -182,8 млрд руб.

На начало предыдущего операционного дня сальдо...
.
29 марта 2024 года 10:03
По состоянию на 10:00 мск на основе информации, предоставленной банками и обменными пунктами Москвы, Cредний курс покупки/продажи наличного доллара составил 92,86/97,04 руб. за доллар. По сравнению с предыдущим днем Cредний курс покупки вырос на 47 коп., Cредний курс продажи...
.
Страница 1 из 19
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ АНАЛИТИКИ ФИНМАРКЕТ:

E-mail:     Код:    

САМОЕ ОБСУЖДАЕМОЕ

Если Вы желаете получать представленную в этом разделе информацию в автоматическом режиме, то заполните, пожалуйста, форму или позвоните по телефонам (495) 988-76-77/02. Наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами в ближайшее время и согласуют условия её поставки.
 ФИО *
 Компания
 Телефон (с кодом города) *
 E-Mail
 Защита
введите код, указанный на картинке

.