Минфин намерен унифицировать требования к банкам для работы с госсредствами

17 марта. FINMARKET.RU - Замминистра финансов РФ Алексей Моисеев сообщил, что Минфин хочет унифицировать требования к банкам, которые могут работать с теми или иными государственным средствами.

"Мы получили согласие председателя правительства на то, чтобы унифицировать требования к банкам по всевозможным государственным программам с тем, чтобы не каждое министерство устанавливало свои собственные требования, как у нас сейчас получилось, когда, к сожалению, мы видим, что по своим направлениям Минтруд, Минкульт по туроператорам и Минстрой по капремонтам, и Минсельхоз по льготному кредитованию устанавливают требования несколько более жесткие, чем мы предполагаем правильным, ориентируются на Федеральное казначейство", - сказал он.

Как отметил А.Моисеев, в части размещения средств государственных внебюджетных фондов было решено, что регулирование должно быть "очень жестким".

"Но что касается всех остальных, конечно, мы исходим из того, что это должны быть банки, которые имеют рейтинг не "А+" (как установлено в приказе Федерального казначейства по размещению бюджетных средств на депозитах банков), а ниже. Сейчас у нас установка на 25 млрд рублей. Конечно, это не должно быть несколько банков, по нашим расчетам, по тем критериям, которые я сказал, подходят чуть меньше 100 банков", - отметил он.

Минфин, по словам А.Моисеева, в целом готов к смягчению требований к банкам, которые могут работать с госсредствами. Так, в ряде разрабатываемых постановлений снижаются требования по уровню капитала и рейтингам. "Какие это документы. В первую очередь, это постановление, которое регулирует размещение временно свободных средств госкомпаний ("Автодор" и госкорпорации), второе, это государственные внебюджетные фонды, и третье, это всевозможные новые инициативы, связанные с туроператорами, капремонтами и так далее. Там мы предлагаем унифицировать требования по документам, которые сейчас разработаны - это "А-" по АКРА и 25 млрд рублей (размер капитала)", - сказал он.

Кроме того, Минфин готовит пакет документов, касающихся банковских гарантий по таможенным и налоговым платежам. В них предлагается трехуровневая модель требований к банкам и максимальным объемам гарантий, которые они могут предоставить для этих целей. "Как выглядит сейчас проект по таможенным банковским гарантиям - это 20% капитала по гарантиям (предельная доля гарантий в капитале), если банк имеет капитал 25 млрд рублей и рейтинг "А-", 10% капитала - если капитал 25 млрд рублей и рейтинг "ВВВ-", и 1% капитала, если банк не подходит ни под один из этих критериев. По налоговым, думаю, будем приходить к такому же регулированию", - сказал замминистра.

Он также отметил, что в целом использование рейтингов АКРА при определении условий банковской гарантии позволит значительно шире использовать инструмент банковской гарантии. "Даже есть идея использовать классические наши государственные гарантии только в том случае, если у реципиента гарантии будет рейтинг наших новых рейтинговых агентств", - сказал А.Моисеев.

Также замминистра подчеркнул, что существует "серая зона регулирования" относительно требований к банкам, с которыми могут работать муниципалитеты и субъекты РФ. "У нас в Бюджетном кодексе записано, что муниципалитеты и субъекты РФ работают только с теми, с кем работает Федеральное казначейство, и многие субъекты трактуют это таким образом, что это требования Федерального казначейства в рамках своего приказа, то есть 250 млрд рублей и "А+". Это не то, что мы хотим", - сказал он.

"Мы сейчас работаем над тем, чтобы это поправить, чтобы все субъекты в своей работе ориентировались не на приказ Казначейства, а на постановление правительства, где 25 млрд рублей и "А-". Здесь мы придумаем, как прописать средства с лимитом 25 млрд рублей и "ВВВ-" по методологии АКРА. Постановление правительства сейчас такое готовится, поэтому этот вопрос будет регулироваться, будем надеяться, что после того как постановление правительства явным образом это зафиксирует, субъекты смогут работать не только с теми банками, с которыми работает Федеральное казначейство", - сказал замминистра.