В правительство внесен законопроект об усилении ответственности арбитражных управляющих

15 сентября. FINMARKET.RU - Минэкономразвития РФ внесло в правительство законопроект ответственности арбитражных управляющих в процедурах банкротства, сообщил "Интерфаксу" источник в финансово-экономическом блоке правительства.

Кодекс об административном производстве и закон о банкротстве дополнят новыми положениями. Теперь арбитражный управляющий, отстраненный от дела, должен будет передать своему преемнику бухгалтерские и другие документы, печати и штампы в течение трех рабочих дней (поправки в ст. 20.3 закона о банкротстве - Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве). Сейчас эти положения тоже есть, но они не носят общий характер, а находятся в том или ином виде в разных главах закона о банкротстве, отмечает партнёр юридического бюро "Падва и Эпштейн" Павел Герасимов. В целом он приветствует установление единого правила для арбитражных управляющих.

Минэкономразвития предлагает также дополнить закон о банкротстве новой статьей - 20.4-1 (Возмещение причиненных арбитражным управляющим убытков). Как говорится в законопроекте, арбитражный управляющий несет ответственность, если будет доказано, что он не исполнил свои обязанности. При этом сам факт убытков, возникших во время его деятельности, еще не говорит о недобросовестности управляющего или неразумности его действий, которые нужно будет доказать тому, кто потребует возместить убытки.

Решение собрания кредиторов не станет индульгенцией в случае убытков и не освободит управляющего от ответственности, следует из законопроекта. Сейчас арбитражный управляющий зачастую "прикрывается" решением собрания кредиторов, которые не всегда действуют во благо компании, новое положение заставит его более серьезно подходить к делу и проверять эти решения, что очень позитивно, говорит советник BGP Litigation Сергей Лисин.

Кроме того, предусматривается возможность кредитора подавать иск об убытках в интересах должника. "Право кредитора на подачу такого иска предоставлено лишь тем, у кого более 1% в реестре требований кредиторов или сумма требований больше 3 млн рублей. Установление такого размера, полагаю, не всегда оправданно", - рассуждает П.Герасимов.

Документ устанавливает трехлетний срок исковой давности по возмещению убытков, но "в любом случае не более трех лет со дня завершения конкурсного производства либо прекращения производства по делу о банкротстве". Если истец пропустит этот срок по уважительной причине, суд может его восстановить.

Кредиторы, вовремя не заявившие о претензиях к управляющему, в дальнейшем не смогут обратиться в суд для покрытия своих убытков, если ранее суд уже принимал решение по аналогичным требованиям, следует из документа. При этом наличие претензий к управляющему не будет мешать окончанию конкурсного производства по делу или продаже имущества.

Законопроект также предусматривает изменение административного наказания для управляющих-нарушителей (поправки в ст. 14.13 КоАП - Неправомерные действия при банкротстве). Нижняя планка штрафа снижается до 10 тыс. руб. (сейчас 25 тыс. руб.), а верхняя возрастает до 100 тыс. руб. (сейчас 50 тыс. руб.), если действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. Это позитивное изменение, которое позволит суду назначать более справедливые наказания как за незначительные, так и за более тяжкие нарушения, уверен С.Лисин.

Законопроект разработан по поручению правительства, говорит источник. Он согласован с Минфином и Минюстом. Таким образом, чиновники планируют повысить эффективность реабилитационных процедур в банкротстве, усилить ответственность арбитражных управляющих и уточнить порядок предъявления и удовлетворения требований к ним, отмечает собеседник агентства.

Закон о банкротстве предусматривает большое количество правил поведения арбитражного управляющего, так что некоторые нарушения вполне закономерны, однако регламентация процедуры взыскания убытков является верным шагом, считает П.Герасимов. "Главное, чтобы суды рассматривали поведение арбитражного управляющего объективно, а не формально. Иногда суду проще взыскать убытки и привлечь к административной ответственности, чем разбираться. Или, наоборот, суд закрывает глаза на явные нарушения", - поясняет он.

Это продолжение общей тенденции по ужесточению ответственности руководителей компаний, к "подвиду" которых относятся и управляющие, считает партнер юридической фирмы "ЮСТ" Александр Боломатов. "Хотя здесь речь идет не об ужесточении санкции за те или иные деяния, а об уточнении порядка привлечения к ответственности. Ранее взыскать убытки было сложно по причине отсутствия фиксации ряда процедур. Теперь же это будет сделать намного проще. Думаю, что судебная практика быстро сформирует довольно четкую систему взыскания, ссылаясь на данные изменения в законе", - прогнозирует он.

Ша аш

Это автоматическое сообщение.