Бюджетный комитет Совета Федерации направил в Госдуму заключение на проект бюджета-2006; все предложения сенаторов могут быть учтены еще до первого чтения по бюджету

В понедельник Комитет Совета Федерации по бюджету обсудил проект бюджета страны на 2006 год и направил в Госдуму свое заключение на него. Доходы федерального бюджета планируются в объеме 5 трлн руб. (20,7 проц. к ВВП), расходы федерального бюджета составят 4 трлн 270 млрд руб.

В заключении отмечаются тенденции и меры по реализации экономической политики правительства РФ. В 2006 году, отмечается в заключении, предусматривается снижение темпов роста экономики по сравнению с двумя предыдущими годами. Рост ВВП к 2008 году должен составить 125,8 проц. к уровню 2004 года, что делает трудновыполнимой задачу удвоения ВВП, поставленную президентом РФ.

Заключение профильного комитета верхней палаты составило 39 страниц, сообщает пресс-служба Совета Федерации. У сенаторов ежегодно растет количество концептуальных вопросов по формированию бюджета, которые по каким-то причинам не находят своего решения. Именно об этих проблемах в итоге шла речь и на заседании бюджетного комитета: по практике взимания налогов на доходы физических лиц, на имущество и землю, на добавленную стоимость. Вновь возник вопрос о необходимости увеличения ассигнований на дорожное строительство в регионах.

Наиболее принципиальным оказался вопрос "прозрачности" бюджета. Так, сенатор Вячеслав Новиков не нашел оснований для уменьшения плана по налогу на прибыль - собираемость в этом году составила 97 проц., а планируется собрать лишь 90 проц. Непрозрачно, по его мнению, формируется Стабилизационный фонд. Сенатор Татьяна Попова предложила направить запрос в Минфин РФ по ряду поднятых в ходе дискуссии вопросов: по налогу на прибыль, по НДС, а также по оценке стоимости предоставленных законодательством льгот: в связи с чем их объем, согласно проекту бюджета, увеличился на 300 млрд руб.

Сенаторы вносят ряд предложений по оптимизации налогообложения и порядка формирования доходной части бюджета. Например, федеральным законом предлагается оформить давно назревшее решение - зачислять налог с доходов физических лиц по месту их проживания. Правительству рекомендуется подготовить предложения о компенсации выпадающих доходов бюджетов РФ в связи с предоставлением льгот по региональным налогам на федеральном уровне. Возмещение регионам требуется и в связи с ликвидацией акцизных складов, и в связи с принятием инвестиционных льгот по налогу на прибыль организаций.

Список рекомендаций начинается с предложения об увеличении финансирования дорожного строительства, включающее субсидии регионам на строительство и реконструкцию, а также на капемонт дорог. Также сенаторы считают необходимым ускорить рассмотрение закона "О дорожных фондах в РФ", который был подготовлен Советом Федерации в качестве законодательной инициативы.

Заключение Совета Федерации будет передано в Госдуму еще до проведения первого чтения по бюджету, так что все предложения сенаторов, учитывающие бюджетные запросы субъектов Федерации, могут быть своевременно учтены.