В российском законодательстве ключевая ставка может заменить ставку рефинансирования

23 октября. FINMARKET.RU - Из российского законодательства может уйти ставка рефинансирования, в прошлом году объявленная Центробанком второстепенной.

В сентябре 2013 года ЦБ модифицировал систему денежно-кредитной политики: ключевой была объявлена ставка по операциям предоставления и абсорбирования ликвидности на аукционной основе на срок 1 неделя (тогда равнялась 5,5%, сейчас - 8%). Регулятор заявил, что к 1 января 2016 года скорректирует ставку рефинансирования (и тогда, и сейчас - 8,25%) до уровня ключевой ставки, а до этого она будет иметь второстепенное значение.

Между тем ставка рефинансирования, фактически не имевшая никакого значения для денежного рынка, используется в правоприменительной практике (например, для расчета штрафных санкций), в многочисленных договорах между хозяйствующими субъектами, для расчета государственных субсидий и т.д. Именно поэтому ЦБ отсрочил выравнивание ставки рефинансирования с ключевой ставкой на 2016 год - чтобы дать время скорректировать законодательство и правоприменительную практику, поясняла "Интерфаксу" первый зампред Банка России Ксения Юдаева.

Как сообщил "Интерфаксу" источник в финансово-экономическом блоке правительства, летом этого года первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил Минфину вместе с ЦБ проработать вопрос о внесении изменений в те законы и нормативные акты, в которых используется понятие "ставка рефинансирования".

Минфин предложил сохранить ставку рефинансирования в нормативных актах для целей расчета штрафных санкций, пеней и некоторых пороговых значений экономических показателей.

ЦБ, в свою очередь, обратил внимание, что серьезное сужение спреда между ставкой рефинансирования и ключевой ставкой (сейчас это всего 0,25 п.п.) привело к изменению положения ставки рефинансирования относительно процентного коридора Банка России. Раньше ставка рефинансирования совпадала с верхней границей ставок по кредитам ЦБ "овернайт", теперь же она близка к ключевой ставке. Поскольку многие нормативные акты были приняты, когда ставка рефинансирования была на верхней границе процентного коридора, то часть нормативных актов может нуждаться в пересмотре, говорилось в сентябрьском письме К.Юдаевой в Минфин.

"Необходимость корректировки может возникнуть, если с изменением соотношения процентных ставок прежняя функция ставки рефинансирования перестанет выполняться", - говорилось в письме. Такой вариант развития событий возможен, к примеру, если размер привязанных к ставке рефинансирования штрафов или субсидий будет недостаточным.

Правовой департамент правительства выразил мнение, что использовать понятие "ключевая ставка" в актах кабинета министров нельзя, пока оно не будет закреплено в актах более высокой юридической силы (законах, актах президента).

В связи с этим департамент экономики и финансов правительства предложил И.Шувалову поручить Минфину совместно с ЦБ представить предложения о введении в законодательство понятия "ключевая ставка Банка России". Такое поручение первый вице-премьер дал на этой неделе, говорит источник "Интерфакса".