Бюджет потеряет 200 млрд руб. в 2015 году из-за налогового маневра в нефтяной отрасли - Минфин

25 июня. FINMARKET.RU - Федеральный бюджет и бюджеты регионов в результате осуществления налогового маневра в нефтяной отрасли, согласованного Минфином и Минэнерго, потеряют в 2015 году около 200 млрд рублей, потом это дает плюс 50-70 млрд рублей, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов.

В частности, в 2015 году бюджетная система недополучит 198,3 млрд рублей, в 2016 году ожидаются дополнительные доходы в размере 66,2 млрд рублей, в 2017 году - 77,8 млрд рублей. При этом потери региональных бюджетов составят в 2015 году 171,6 млрд рублей, федерального - 26,7 млрд рублей. В 2016 году регионы недополучат 172,9 млрд рублей, в 2017 году - 248,5 млрд рублей. Доходы федерального бюджета в эти годы, по оценкам Минфина, увеличатся на 239,1 млрд рублей, а в 2017 году - на 326,1 млрд рублей.

"Налоговый маневр влияет на бюджет федеральный и консолидированный, региональные бюджеты, поскольку увеличение НДПИ приводит к сокращению прибыли. И если мы снижаем акцизы на бензин, соответственно, это минус дорожным фондам субъектов РФ", - сказал он журналистам.

А.Силуанов подчеркнул, что необходимо найти источник и сбалансировать выпадающие доходы таким образом, чтобы не уменьшились размеры региональных дорожных фондов. "Это может быть изменение доли акцизов на нефтепродукты, которые в федеральный бюджет направляются, другие могут быть акцизы", - сказал он.

Министр подчеркнул, что решение по данному варианту маневра должно быть принято в правительстве уже на этой неделе.

Так, по новой версии маневра НДПИ на нефть в 2015 году может составить 775 рублей за тонну (сейчас на этот год предусмотрено 530 рублей), в 2016 году - 873 рубля (559 рублей), в 2017 году - 950 рублей. Экспортная пошлина на нефть будет сокращаться с 42% в 2015 году (57% предусмотрено законом на 2015 год сейчас) до 36% в 2016 году (55%) и 30% в 2017 году.

Пошлина на дизельное топливо составит в 2015 году 48%, в 2016 году - 40%, в 2017 году - 30%, на бензин - 78%, 61% и 30% соответственно. Пошлина на мазут достигнет 100% в 2017 году (в предыдущей версии маневра такая величина достигалась к 2018 году), повысившись с 76% в 2015 году и 82% в 2016 году.

Акцизы на бензин класса 5 предлагается понизить в 2015 году с 7,750 тыс. рублей, предусмотренных на этот год сейчас, до 4,2 тыс. рублей, до 6,2 тыс. рублей в 2016 году и 4,5 тыс. рублей в 2017 году; класса 4 - с 10,858 тыс. рублей до 7,3 тыс. рублей в 2015 году и до 6,2 тыс. рублей в 2016 году, до 4,5 тыс. рублей в 2017 году. Акцизы на дизтопливо класса 4 предлагается в 2015 году понизить до 3 тыс. рублей с 5,97 тыс. рублей, в 2016 году - до 6,2 тыс. рублей, в 2017 году - до 2,8 тыс. рублей; для класса 5 - в 2015 году снизить с 5,244 тыс. рублей до 2,3 тыс. рублей, до 3 тыс. рублей в 2016 году и до 2,8 тыс. рублей в 2017 году.

При этом варианте маневра маржа нефтепереработки сохранится на уровне $30 на тонну. По подсчетам Минфина, если маржу переработки установить в 2015 году на уровне $20 на тонну, то потери бюджетов в этом году будут минимизированы, а в 2016-2017 годах бюджет получит дополнительные доходы.

Доходы нефтяных компаний, по оценке министерства, в результате маневра на период завершения модернизации НПЗ по сравнению с 2014 годом снизятся на 130 млрд рублей в 2015 году, на 100 млрд рублей в 2016 году и на 50 млрд рублей в 2017 году.

При этом нефтяной сектор получит дополнительные доходы в 2015 году из-за переноса повышения пошлина на мазут до 100% на 2017 год за счет переложения части нагрузки на потребителей. Если бы экспортная пошлина на мазут в 2015 году повысилась с 66% до 100% от нефтяной пошлины, то доходы нефтяных компаний снизились бы по сравнению с 2014 годом более чем на 400 млрд рублей.

Также, по оценке Минфина, с 2018 года, после завершения модернизации НПЗ, доходы всех нефтяных компаний в результате маневра превысят уровень 2014 года на 300 млрд рублей в год.

При этом совокупный рост цен на моторное топливо на внутреннем рынке в результате проведения маневра, по подсчетам министерства, незначительно превысит инфляцию.