Россия пожаловалась на санкции США в ВТО

24 апреля. FINMARKET.RU - Россия распространила во Всемирной торговой организации коммюнике о невыполнении США своих торговых обязательств, сообщил "Интерфаксу" источник, близкий к ВТО.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев, выступая в Госдуме на прошлой неделе, заявлял, что РФ в устной форме уже озвучивала свою позицию в ВТО по этому вопросу, считая, что введение США санкций в отношении российского банка нарушает обязательства США перед ВТО и Россия может рассмотреть возможность подачи иска в ВТО.

Направление коммюнике еще не означает подачу иска, но ставит своей целью привлечь внимание членов ВТО к невыполнению со стороны США своих обязательств. Это непубличный документ, уточнил собеседник "Интерфакса".

По словам источника, знакомого с текстом коммюнике, речь в нем идет об указах президента США, согласно которым в отношении ряда граждан РФ и банка "Россия" вводятся санкции, а их активы на территории страны блокируются.

"РФ имеет серьезную озабоченность как в отношении содержания указанных указов, так и их практического применения", - процитировал текст коммюнике источник.

РФ в коммюнике привлекает внимание США к Генеральному соглашению по торговле услугами (ГАТС) и перечню специфических обязательств.

По мнению российской стороны, эти обязательства не позволяют США совершать действия, которые могли бы ущемить права российских поставщиков услуг, осуществляющих свою деятельность в США, или занятых в торговле услугами с американскими партнерами.

"В соответствии с указами, требование о блокировании активов применяется к любому гражданину РФ, осуществляющему свою деятельность в любом секторе российской экономики. Соответственно, указанная мера затрагивает российских поставщиков услуг, осуществляющих свою деятельность априори во всех секторах экономики США. Меры, содержащиеся в указах, несовместимы с обязательствами США в рамках ГАТС", - приводит источник выдержку из коммюнике.

В РФ отмечают, что санкции ставят поставщиков услуг и их услуги в менее выгодное положение по сравнению с поставщиками услуг и их услугами любого другого государства, к которым не применяются аналогичные ограничения, что противоречит требованиями статьи II ГАТС.

Указ от 20 марта содержит иллюстративный перечень секторов экономики РФ, хозяйствующие субъекты в которых являются субъектами таких ограничений. Среди прочего в него включены: финансовые услуги, энергетика, горнодобывающая промышленность и машиностроение. В РФ обращают внимание на тот факт, что США, среди прочего, взяли на себя специфические обязательства в отношении банковских услуг, услуг, связанных с горнодобывающей промышленностью, распределением энергии, строительных и инженерных услуг. "Неясно, почему, несмотря на эти обстоятельства, США применяют меру, не являющуюся ни разумной, ни объективной, ни беспристрастной. Указами не установлено никаких критериев применения мер в отношении российских граждан. Более того, применение меры осуществляется по исключительному усмотрению министерства финансов США, без каких-либо дальнейших указаний, разъяснений, объяснений. По этим причинам такие меры не находятся в соответствии с требованиями статьи VI ГАТС и специфическими обязательствами США по ГАТС", - считают в РФ.

Кроме того, статья XI ГАТС запрещает введение каких-либо ограничений на международные переводы и платежи по текущим операциям, связанным со специфическими обязательствами США. В этой связи, по мнению российской стороны, такие меры противоречат статье XI ГАТС.

В российском коммюнике перечисляется еще ряд статей ГАТС, которые были нарушены действиями США.

По словам источника, в коммюнике говорится, что "в отсутствии какого-либо обоснования таких действий США с точки зрения соглашения ВТО, РФ требует от США приведения указов в соответствие с положениями ГАТС и специфическими обязательствами США".

Кроме того, РФ обратила внимание на публичные выступления политиков некоторых членов ВТО, призывающих к применению мер, ограничивающих торговлю российскими товарами и услугами, экспорта в Россию и платежных переводов. В связи с этим РФ призвала членов организации "не идти на поводу у политических мотивов и воздерживаться от несоблюдения соглашений ВТО".