.
.
СЕГОДНЯ:
 
 
.
.
.
НОВОСТИ
Главная  /  Все новости  /  Правительство Медведева попало в свой первый бюджетный клинч
.
 
 
 
 
28 августа 2012 года 20:40

Правительство Медведева попало в свой первый бюджетный клинч

 0  
Минфин, несмотря на давление вице-премьеров и Минэкономразвития, уперся и не хочет включать в расчетную цену нефти, закладываемую в бюджет-2013, "инфляционную надбавку"
Москва. 28 августа. FINMARKET.RU - Правительство входит в финальную фазу бюджетного цикла: вернувшиеся из отпуска чиновники должны до 1 октября завершить работу над бюджетом, чтобы внести его проект в Государственную Думу.

Впервые за всю историю новой России бюджет должен быть сверстан с соблюдением так называемого "бюджетного правила" - цена нефти, закладываемая в бюджет для определения его доходов и расходов, в бюджете 2013 года будет определена не волевым прогнозом экономистов, а как средняя за пять лет.

Последнее значимое препятствие - традиционный спор Минфина и Минэкономразвития о размере расходной части бюджета, которая прямо зависит от того, как именно будет сформулировано "бюджетное правило". Чем большей будет эта самая средняя цена, тем больше расходов можно заложить в бюджет.

Минэкономравзития уже пыталось смягчить формулировку правила, предлагая рассчитывать цену на нефть на основе трехлетнего периода, а после 2016 года - увеличивать его на один год, чтобы в 2019 году выйти на семилетний период расчетов. Но победил более экстремальный подход Минфина:

  • По законопроекту (поправки в Бюджетный кодекс), который Госдума уже одобрила в первом чтении, "бюджетное правило" для определения предельного уровня расходов бюджета основано на использовании так называемой базовой цены на нефть. Расходы не должны превышать величину доходов при базовой цене, увеличенную на дефицит бюджета в 1% ВВП.
  • Базовая цена на нефть для 2013 года - это средняя цена нефти за пятилетний период, для 2014 и 2015 годов - средняя цена за шесть и семь лет соответственно, с ежегодным увеличением периода на один год до достижения 10 лет. Базовая цена должна составить $92, $93 и $94 за баррель соответственно, при среднегодовом прогнозе в $97, $101 и $104 доллара за баррель

Чтобы вырваться из этого довольно жесткого коридора, глава Минэкономразвития Андрей Белоусов в конце июня предложил правительству каждый год индексировать получаемую по формуле Минфина базовую цену на уровень мировой инфляции, а для его определения использовать сборник "IHS Global Insight", который любой желающий может найти в интернете. Согласно его данным, в 2011 году цены в мире выросли на 4,04%, прогноз на 2012 год - 3,36%, 2013 год - 3,09%, в 2014 году - 3,06%, 2015 году - 3,08%.

Уловка Белоусова может увеличить расходную часть бюджета на 350-500 млрд рублей (каждый лишний доллар в цене нефти увеличивает доходы на сумму от 50 до 75 млрд рублей) за счет применения инфляционного коэффициента.

Нефть стоит больше, чем вчера, не только из-за колебаний спроса и предложения, но и из-за того, что она подвержена инфляционному тренду, объяснял Белоусов свой подход премьеру Дмитрию Медведеву. Если это обстоятельство не учитывать, за 10 лет накопится "большая систематическая ошибка" в сотни миллиардов рублей - либо в плюс, либо в минус. Поправку Минэкономразвития предлагает учесть при втором чтении законопроекта, чтобы "не тормозить" прохождение документа через Госдуму. Но Минфин этот вариант категорически не устраивает - ведь тогда базовая цена на 2013 год сразу поднимается с $92 до $99 за баррель.


Если принять в расчет мировую инфляцию, то "цена отсечения" для бюджета может вырасти


Второе чтение поправок в Бюджетный кодекс намечено на сентябрь. Но министр финансов Антон Силуанов уже направил в правительство отзыв ("Финмаркет" ознакомился с документом), в котором жестко раскритиковал инициативу своих коллег из Минэкономразвития. Перечень доводов Минфина выглядит так:

  • Во-первых, корректировать базовую цену на нефть на мировую инфляцию - экономически бессмысленное действие. Хотя бы потому, что стоимость нефти исчисляется в долларах, а мировая инфляции рассчитывается на основе корзины валют.
  • Во-вторых, индекс потребительских цен в мире рассчитывается по всем странам, в том числе и по тем, инфляция в которых нестабильна. Но эти страны и их риски никак не влияют на рынок нефти, так что учитывать их в базовой цене нефти нет оснований.
  • В-третьих, рост потребительских цен в мире существенно превышает инфляцию доллара США. Если индексировать цены на нефть на мировую инфляцию, это приведет к тому, что значения цен предыдущих периодов окажутся "переоцененными".
  • Таким образом, только использование номинальной скользящей средней цены на нефть за последние несколько дает максимально надежный результат прогнозирования, так как учитывает фактические наблюдаемые тенденции. А базовая цена, рассчитанная на основании проиндексированных цен, будет автоматически завышенной и приведет к необоснованно высокому росту уровня предельных расходов бюджета.

Вопрос о включении "инфляционной надбавки" в цену нефти премьер Дмитрий Медведев должен рассмотреть очень быстро - новый бюджет надо вносить в Госдуму после того, как поправки в Бюджетный кодекс вступят в силу, а значит, у правительства осталось буквально две недели на разрешение спорного вопроса.

Собеседники "Финмаркет" в российском Белом доме утверждают, что это будет непросто. По словам двух чиновников аппарата правительства, сторонники "надбавки" - вице-премьеры Игорь Шувалов и Аркадий Дворкович и министр Белоусов, - остались при своем мнении и постараются не дать Минфину возможность отрезать от расходов бюджета несколько сотен миллиардов рублей.


Опубликовано /Финмаркет/
 
 

 
Мнение посетителей сайта, оставляющих свои комментарии на новости и статьи, может не совпадать с мнением редакции ИА «Финмаркет», и за содержание комментариев ИА «Финмаркет» ответственности не несет. При этом агентство оставляет за собой право модерировать и удалять любые комментарии посетителей сайта.
 
.
29 марта 2024 года 18:54
Совет директоров Банка России внес изменения в решение о режиме счетов типа "С" для минимизации рисков проведения по ним необоснованных списаний средств и ценных бумаг.

Согласно сообщению регулятора, в частности, исключается возможность перевода средств между счетами...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 18:50
Банки РФ в январе-феврале 2024 года выдали ипотечные жилищные кредиты (ИЖК) на 604,5 млрд рублей, что на 14,1% меньше, чем за аналогичный период 2022 года (704,0 млрд рублей), следует из информации на сайте ЦБ.

При этом количество предоставленных в первые два месяца...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 18:46
Розничные продажи в США в текущем году увеличатся на 2,5-3,5% и составят $5,23-5,28 трлн, прогнозирует Национальная федерация розничной торговли (NRF).

По итогам 2023 года они выросли на 3,6% и достигли $5,1 трлн. Средние темпы повышения показателя за 10 лет до пандемии...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 18:40
Банк России отмечает высокий уровень вовлеченности россиян в рынок криптоактивов. Объем потоков биткойнов и эфиров на крупнейших криптобиржах, потенциально приходящийся на россиян, по состоянию на конец 2023 года составил 4,78 трлн руб., говорится в годовом отчете...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 18:33
Японский торговый дом Mitsui & Co. планирует инвестировать $30 млн в американского разработчика литиевых рудников Atlas Lithium Corp.

Mitsui подписал соглашение об инвестициях в акционерный капитал и о праве на покупку литиевой руды (сподумена) у американской компании,...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 18:25
Правительство РФ продлило на 2024 год льготу по уплате взносов в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма, распоряжение об этом подписано, сообщает в пятницу пресс-служба кабмина.

Как напоминают в правительстве, согласно федеральному закону...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 18:17
Германия в 2023 году экспортировала 16,3 млн тонн метотходов и лома металлов на общую сумму 11,4 млрд евро, при этом импорт составил 13,4 млн тонн лома стоимостью 14,6 млрд евро, по предварительным данным статуправления страны (Destatis).

По сравнению с 2022 годом...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 18:08
Минфин РФ планирует во 2-м квартале 2024 года разместить облигации федерального займа (ОФЗ) объемом до 1 трлн рублей по номинальной стоимости, говорится в сообщении министерства. Всего запланировано 11 аукционных дней - по четыре в апреле и мае, три - в июне.

Будут...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 18:00
Средневзвешенный курс доллара США со сроком расчетов "сегодня" по итогам торгов Московской биржи повысился на 6,65 коп. и составил 92,3145 руб.

Минимальный курс доллара США составил 91,9025 руб., максимальный - 92,7025 руб. Было заключено 8339 сделок. Объем торгов...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 18:00
Средневзвешенный курс юаня со сроком расчетов "сегодня" по итогам торгов Московской биржи понизился на 2,85 коп. и составил 12,6654 руб.

Минимальный курс юаня составил 12,604 руб., максимальный - 12,745 руб. Была заключена 24071 сделка. Объем торгов составил 67588,91...
.
29 марта 2024 года 17:55
ПАО "Гайский ГОК" в 2023 году нарастил чистую прибыль по РСБУ по сравнению с показателем 2022 года в 2 раза - до 4,34 млрд рублей, говорится в отчетности компании.

"Чистая прибыль предприятия в 2023 году увеличилась на 2 млрд 166,592 млн рублей в основном за счет...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 17:46
Чистая прибыль ОАО "РЖД" по МСФО выросла в 2023 г. в 1,5 раза (на 51%) к уровню 2022 г. - до 170,1 млрд руб., сообщила компания.

Суммарные доходы РЖД за 2023 г. увеличились на 16% и составили 3 трлн 17,5 млрд руб. по сравнению с 2,6 трлн руб. в 2022 г.

В том...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 17:38
Чистая прибыль АО ХК "Новотранс" по МСФО снизилась в 2023 г. на 2,4%, составив 15,97 млрд руб. против 16,36 млрд руб. годом ранее, сказано в отчетности компании.

Выручка в 2023 г. выросла на 8,6% - до 56,7 млрд руб., валовая прибыль уменьшилась на 0,9%, составив 24,1...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 17:30
Денежная масса (агрегат М2) в РФ в национальном определении в феврале т.г. увеличилась на 1 трлн 605,3 млрд рублей, или на 1,6%, до 99 трлн 422,0 млрд рублей, сообщается в информации на сайте Банка России.

Годовые темпы роста денежной массы к 1 марта снизились до 18,4%...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 17:28
9 марта. FINMARKET.RU – ВТБ разместил 29 марта однодневные биржевые облигации серии КС-4-678 на 99 млрд 818 млн рублей по номиналу при заявленном объеме 250 млрд рублей, следует из материалов "Московской биржи", на которой прошло размещение.

Таким образом, банк...    читать дальше
.
29 марта 2024 года 17:23
Оценка внешнего долга РФ по состоянию на 1 января 2024 года снижена до $316,8 млрд, предварительно он оценивался в $326,6 млрд.

Согласно обновленной оценке, опубликованной на сайте ЦБ РФ, в 2023 году долг уменьшился на $68,2 млрд, или на 17,7% с $385,1 млрд. Объем...    читать дальше
.
Страница 1 из 19
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ АНАЛИТИКИ ФИНМАРКЕТ:

E-mail:     Код:    

САМОЕ ОБСУЖДАЕМОЕ

Если Вы желаете получать представленную в этом разделе информацию в автоматическом режиме, то заполните, пожалуйста, форму или позвоните по телефонам (495) 988-76-77/02. Наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами в ближайшее время и согласуют условия её поставки.
 ФИО *
 Компания
 Телефон (с кодом города) *
 E-Mail
 Защита
введите код, указанный на картинке

.