Общий эффект от реализации национальной программы модернизации и развития автомобильных дорог РФ до 2025 года составит, по оценкам, около 111 трлн руб.

В настоящее время развитие автомобильных дорог в России осуществляется в соответствии с принятой в 2001 году правительством федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", включающей подпрограмму "Автомобильные дороги". В 2003 году объем финансирования капвложений действующей подпрограммы составил менее 45 проц. от плана. Объемы финансирования дорожного хозяйства сократились с 2,9 проц. ВВП в 2000 году до 1,5 проц. ВВП в 2003 году (в развитых зарубежных странах на автомобильные дороги расходуется около 3-4 проц. ВВП). В настоящее время около 8 тыс. км автомобильных дорог работают в режиме перегрузки, системные заторы приводят к росту стоимости перевозок в 1,2-1,8 раза.

Поставленная перед правительством задача удвоения ВВП к 2010 году, согласно прогнозу, приведет к увеличению объемов перевозок не менее чем в 1,8 раза, что еще более обострит ситуацию и станет фактором, сдерживающим рост.

Представленная Программа модернизации и развития автомобильных дорог РФ до 2025 года предусматривает создание трехуровневой единой системы автомобильных дорог общего пользования, включающей федеральные, территориальные и муниципальные, в том числе городские дороги (протяженность муниципальных дорог составляет более 500 тыс. км). В Программе отражены основные направления технической и инвестиционной политики, совершенствования системы финансирования автомобильных дорог. Для привлечения внебюджетных средств предусматривается сформировать правовые основы регулирования вопросов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог, взаимоотношений инвесторов, владельцев и пользователей этих автодорог, прав и обязанностей государства.

В 2005-2010 гг. программа предусматривает, в частности, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети (для федеральных автомобильных дорог расходы составляют около 220 млрд руб.); реконструкцию наиболее загруженных участков дорожной сети, развитие автомобильных дорог в составе международных транспортных коридоров (около 250 млрд руб.); реализацию пилотных проектов строительства платных дорог (около 100 млрд руб., в том числе - около 55 млрд руб. заемных средств и частных инвестиций).

При разработке Программы проводился сравнительный экономический анализ различных вариантов развития дорожной сети (базовый, пессимистический, средний (экономичный) и оптимистический). По критерию социально-экономической эффективности к реализации рекомендован средний (экономичный). В соответствии с выбранным вариантом общий объем инвестиций на реализацию мероприятий Программы в 2005-2025 гг. составляет 28 776,3 млрд. руб., из них: за счет федерального бюджета - 6015,9 млрд руб., за счет бюджетов субъектов РФ 11 034,7 млрд руб., за счет муниципальных бюджетов - 11 301,3 млрд руб., за счет внебюджетных источников - 424,4 млрд руб. Расходы на федеральные и территориальные дороги предполагаются в данном варианте в размере 16 880,0 млрд. руб., что соответствует показателям других стран.

Расходы по Программе в 2005-2010 гг. предполагаются в размере 5 150,1 млрд руб., из них за счет федерального бюджета - 1 011,2 млрд руб. (в том числе 808,1 млрд руб. на федеральные автомобильные дороги), за счет бюджетов субъектов Российской Федерации - 1 877,2 млрд. руб.

В результате реализации Программы средние скорости движения на основных автомагистралях возрастут с 55-60 до 75-80 км/ч, транспортные издержки снизятся в среднем на 10-12 проц., улучшится экологическая безопасность автодорог и безопасность дорожного движения. Пропускная способность наиболее загруженных участков возрастет в 2-3 раза, в среднем по сети - на 60-70 проц.

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования (в действующей классификации) возрастет с 592,6 тыс. км (по состоянию на начало 2003 г.) до 845 тыс. км.

Общий эффект от реализации Программы составит по оценкам около 111 трлн руб.