.
.
СЕГОДНЯ:
 
 
.
.
.
НОВОСТИ
Главная  /  Все новости  /  Минфин готовит революцию для бедных
.
 
 
 
 
24 мая 2012 года 17:48

Минфин готовит революцию для бедных

 8  
Метод определения черты бедности с помощью потребительской корзины устарел, как и структура этой корзины, действующая с 2006 года, считает Минфин. Чтобы победить бедность, нужно перейти на принятый на Западе комбинированный метод, при котором будет много "черт бедности", применяемых к каждой конкретной семье
Москва. 24 мая. FINMARKET.RU - Минфин предлагает правительству вычислить "настоящий" уровень бедности в стране, чтобы на его основе можно было рассчитывать социальные пособия. Нынешний способ определения черты, за которой начинается нищета, не имеет ничего общего с реальной жизнью.

В России "бедность" с 2000 года определяется с помощью прожиточного мнимума, который зависит от потребительской корзины - грубо говоря, если человек не может себе позволить купить ее - значит он беден. Но действующая до сих пор корзина 2006 года мало похожа на то, что нужно человеку для безбедной жизни сейчас.

Да и сам подход устарел вместе с корзиной, считает Минфин. Потребительская корзина - это так называемый нормативный подход к определению бедности. В то время как в развитых странах уже давно от него отошли, заменив на более сложную комбинированную систему, пишет замминистра финансов Татьяна Нестеренко в своем письме в правительство (копия есть у "Финмаркета").

Уровней бедности должно быть много - и зависеть они должны от того, к какому человеку или семье они применяются.

  • Последние доступные данные Росстата о размере потребительской корзины - за последний квартал 2011 года. Согласно им, прожиточный минимум в стране - 6209 руб. для всего населения, 6710 руб. - для трудоспособного человека, 4902 руб. - для пенсионера и 5993 руб. - для ребенка.
  • К величине прожиточного минимума привязаны минимальный размер оплаты труда, пенсии, стипендии и различные пособия.
  • Самый высокий уровень бедности Росстат зафиксировал в 1992 году - 33,5%, ниже 20% этот показатель опустился лишь в 2004 году, исключением стал 2005 год, когда все испортила монетизация льгот. Потом вмешался кризис. Уровень бедности вырос в 2008 г, но уже в следующем кризисном году ведомство опять зафиксировало снижение - правительство несколько раз индексировало пенсии, снизилась инфляция.
  • Руководитель Росстата Александр Суринов говорил, что доля населения, проживающего за чертой бедности в России, по предварительной оценке за 2011 год, выросла с 12,6% до 12,8%.
  • В ближайшие два года тех, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума, по прогнозу Минэкономразвития, будет становится все больше. Перелом в тренде может наступить только в 2014 году.

Социальную политику, по мнению Нестеренко, нужно определять на основе комбинированного подхода к определению прожиточного минимума, как это делается во всех развитых странах.

Основных способов определения границы бедности в мире существует два:

1. Статистический метод. Граница бедности определяется соотношением доходов человека со среднедушевыми доходами малоимущих граждан. Так определяется относительный уровень бедности.

2. Нормативный метод. Доходы соотносятся с величиной прожиточного минимума, определяемого на основе потребительской корзины. Это абсолютный уровень бедности.

Но в странах, которые активно пытаются ликвидировать бедность как явление, а не просто раздать малоимущим какие-то суммы денег, используется более сложная комбинация.

В США, например, официальных линий бедности две: статистическая, ее принято использовать для страновых сопоставлений, и социальная, которая используется для определения целевых групп получателей помощи. При этом социальная граница, по которой платятся пособия, имеет целых 48 ступеней дифференциации (то есть 48 различных значений) и зависит от того, сколько человек в семье, претендующей на пособие, каков их возраст, есть ли среди них инвалиды и ветераны войны и т.д.

Еще одна страна, активно борющаяся с бедностью, это Франция. Здесь помимо официальной границы (она рассчитана по нормативному методу - то есть в абсолютных значениях), также существует социальная, которая ниже первой на 75%. Люди, чьи доходы ниже социальной черты бедности, автоматически имеют право на минимальный гарантированный доход от государства. Система была введена еще в конце 80-х.

Россия могла бы воспользоваться международным опытом, считают в Минфине и предлагают правительству несколько новых показателей, которые можно было бы использовать для определения прожиточного минимума (и, соответственно, черты бедности):

  • минимальный уровень потребления, необходимый для физиологического выживания человека - его можно будет использовать для регулирования адресных социальных программ помощи бедным ("минимальный гарантированный доход", "социальный уровень бедности", "стандарт для выплаты социальных пособий");
  • при этом социальный уровень бедности может быть значительно ниже действующего сейчас прожиточного минимума за счет его корректировки на общесемейное потребление. Главным критерием социальной бедности должна быть неспособность удовлетворить свои потребности в пище, одежде и жилище;
  • потребительский бюджет, обеспечивающий "расширенное воспроизводство населения", он может быть больше социального стандарта и применятся, например, для регулирования рынка труда.

В случае перехода к новой системе можно будет провести "инвентаризацию" всех социальных гарантий государства и рассчитать выплаты уже по дифференцированной шкале, считает Минфин.

Опубликовано /Финмаркет/
 
 

 
Мнение посетителей сайта, оставляющих свои комментарии на новости и статьи, может не совпадать с мнением редакции ИА «Финмаркет», и за содержание комментариев ИА «Финмаркет» ответственности не несет. При этом агентство оставляет за собой право модерировать и удалять любые комментарии посетителей сайта.
нищему yalexey-ю    30.05.2012
Хрущев, когда угробил российское сельское хозяйство, рассказывал о каком-то пенсионере, который может бегать с коровой на горбу. Придурка давно выкинули, но сельского хозяйства до сих пор нет. Ты видать его лавры хочешь? Заработай хоть на шалаш, что-бы не завидовать старикам, тада бушь саветы путиным раздавать на халяву.
нищему yalexey-ю    30.05.2012
Хрущев, когда угробил российское сельское хозяйство, рассказывал о каком-то пенсионере, который может бегать с коровой на горбу. Придурка давно выкинули, но сельского хозяйства до сих пор нет. Ты видать его лавры хочешь? Заработай хоть на шалаш, что-бы не завидовать старикам, тада бушь саветы путиным раздавать на халяву.
yalexey    30.05.2012
С одной стороны, выплачивать компенсации и пособия московским пенсионерам, имеющим в собственности квартику стоимостью под миллион долларов (а то и две на семью), сдающим её и живущим на собственной же даче, это невероятный бред и нонсенс. С них наоборот надо брать налог в процентах от рыночной стоимости недвижимости. С другой стороны, считать прожиточный минимум без учёта рыночной стоимости аренды гигиенической нормы жилья, это тоже немыслимо. Все эти параметры необходимо считать отдельно по регионам, а не по всей стране. Иначе выходит средняя температура по больнице, включая морг. В общем, и социальные программы, и налогообложение надо децентализовывать.
yalexey    29.05.2012
С одной стороны, выплачивать компенсации и пособия московским пенсионерам, имеющим в собственности квартику стоимостью под миллион долларов (а то и две на семью), сдающим её и живущим на собственной же даче, это невероятный бред и нонсенс. С них наоборот надо брать налог в процентах от рыночной стоимости недвижимости. С другой стороны, считать прожиточный минимум без учёта рыночной стоимости аренды гигиенической нормы жилья, это тоже немыслимо. Все эти параметры необходимо считать отдельно по регионам, а не по всей стране. Иначе выходит средняя температура по больнице, включая морг. В общем, и социальные программы, и налогообложение надо децентализовывать.
yalexey    29.05.2012
С одной стороны, выплачивать компенсации и пособия московским пенсионерам, имеющим в собственности квартику стоимостью под миллион долларов (а то и две на семью), сдающим её и живущим на собственной же даче, это невероятный бред и нонсенс. С них наоборот надо брать налог в процентах от рыночной стоимости недвижимости. С другой стороны, считать прожиточный минимум без учёта рыночной стоимости аренды гигиенической нормы жилья, это тоже немыслимо. Все эти параметры необходимо считать отдельно по регионам, а не по всей стране. Иначе выходит средняя температура по больнице, включая морг. В общем, и социальные программы, и налогообложение надо децентализовывать.
yalexey    29.05.2012
С одной стороны, выплачивать компенсации и пособия московским пенсионерам, имеющим в собственности квартику стоимостью под миллион долларов (а то и две на семью), сдающим её и живущим на собственной же даче, это невероятный бред и нонсенс. С них наоборот надо брать налог в процентах от рыночной стоимости недвижимости. С другой стороны, считать прожиточный минимум без учёта рыночной стоимости аренды гигиенической нормы жилья, это тоже немыслимо. Все эти параметры необходимо считать отдельно по регионам, а не по всей стране. Иначе выходит средняя температура по больнице, включая морг. В общем, и социальные программы, и налогообложение надо децентализовывать.
qqq    28.05.2012
Не понял главное - в результате комбинированного расчета социальные пособия УВЕЛИЧАТСЯ или уменьшатся ? Если уменьшатся (или лишат вовсе), то какая разница людям как будут считать уровень бедности ?
Андрей ака    25.05.2012
Прежде всего МинФину надо понять, что их "Протжиточный минимум" - рнассичан для "БОМЖей". Как жить пенсионеру на 4902 рубля, если квартплата зимой давно ушла за 5000 руб, лета этот пенсионер не увидит!!! Теперь о "статистическом", когда само слово часть анекдота и не более!!!
 
.
28 марта 2024 года 20:20
Капитализация российского рынка акций, вычисленная на основе средневзвешенных цен на Московской бирже в секторе Основной рынок, в четверг составила 61231,981 млрд руб., повысившись по сравнению с закрытием предыдущего торгового дня на 308,264 млрд руб., или на...
.
28 марта 2024 года 19:15
Средневзвешенный курс доллара США со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов Московской биржи понизился на 14,59 коп. и составил 92,2835 руб.

Минимальный курс доллара США составил 91,905 руб., максимальный - 92,5875 руб. Было заключено 25445 сделок. Объем торгов...    читать дальше
.
28 марта 2024 года 18:58
Рынок акций РФ завершил торги разнонаправленно на фоне смешанных сигналов с внешних фондовых площадок и дорожающей нефти.

В Азии сегодня преобладала позитивная динамика индексов акций (японский Nikkei 225 просел на 1,5%, австралийский ASX Australia вырос на 1%,...    читать дальше
.
28 марта 2024 года 18:47
Цены на золото растут и превышают $2200 за унцию. Котировки апрельских контрактов на золото на нью-йоркской бирже Comex к 18:00 мск выросли на 1,05%, до $2213,7 за тройскую унцию. Накануне фьючерсы установили рекорд на закрытие торгов - $2190,6 за унцию.

С начала года...
.
28 марта 2024 года 18:19
Контейнерный рынок России за два месяца 2024 г. увеличился на 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, до 1,051 млн TEU, сообщает транспортная группа FESCO.

Импорт вырос на 16%, до 473 тыс. TEU, экспорт - на 17%, до 283 тыс. TEU. Рост железнодорожного...    читать дальше
.
28 марта 2024 года 18:00
Средневзвешенный курс доллара США со сроком расчетов "сегодня" по итогам торгов Московской биржи понизился на 28,30 коп. и составил 92,248 руб.

Минимальный курс доллара США составил 91,7375 руб., максимальный - 92,6125 руб. Было заключено 5924 сделки. Объем торгов...    читать дальше
.
28 марта 2024 года 18:00
Средневзвешенный курс юаня со сроком расчетов "сегодня" по итогам торгов Московской биржи понизился на 4,69 коп. и составил 12,6939 руб.

Минимальный курс юаня составил 12,645 руб., максимальный - 12,7285 руб. Было заключено 39372 сделки. Объем торгов составил 103269,25...
.
28 марта 2024 года 17:51
Индекс потребительского доверия в США в марте увеличился до 79,4 пункта с 76,9 пункта месяцем ранее, говорится в окончательном отчете Мичиганского университета, который рассчитывает этот показатель. Предварительно сообщалось о снижении индекса до 76,5 пункта, и консенсус-прогноз...    читать дальше
.
28 марта 2024 года 17:42
Агентство по страхованию вкладов и ЦБ в целях повышения эффективности мер по предупреждению банкротства разработали типовое генеральное соглашение, которое будет применяться в будущих проектах санации, говорится в годовом отчете АСВ.

Соглашение будет обязательным к...    читать дальше
.
28 марта 2024 года 17:21
Американские фондовые индексы меняются слабо и разнонаправленно в начале торгов в четверг, инвесторы оценивают макроэкономические статданные и новости крупных компаний.

Экономика США в четвертом квартале 2023 года увеличилась на 3,4% в пересчете на годовые темпы,...    читать дальше
.
28 марта 2024 года 17:15
Стамбул в феврале посетили 1,3 млн иностранных туристов, первое место по численности заняли россияне - около 140 тыс., следует из данных министерства культуры и туризма Турции.

Всего за первые два месяца 2024 года город привлек 2,46 млн иностранных туристов, это на 8%...    читать дальше
.
28 марта 2024 года 17:08
8 марта. FINMARKET.RU – ВТБ разместил 28 марта однодневные биржевые облигации серии КС-4-677 на 63 млрд 983,7 млн рублей по номиналу при заявленном объеме 250 млрд рублей, следует из материалов "Московской биржи", на которой прошло размещение.

Таким образом, банк...    читать дальше
.
28 марта 2024 года 17:01
Агентство по страхованию вкладов (АСВ) в 2023 году резко увеличило выдачу заемных ресурсов из средств ЦБ на текущие проекты санации банков. "В отчетном году на цели предупреждения банкротства банков агентством за счет средств Банка России предоставлены займы на сумму 300 млрд...    читать дальше
.
28 марта 2024 года 16:42
ЦБ РФ с 29 марта установил следующие учетные цены на драгоценные металлы: на золото - 6504,24 (+15,2) руб./грамм; на серебро - 72,72 (-1,18) руб./грамм; на платину - 2657,82 (-39,25) руб./грамм; на палладий - 2886,23 (-105,55) руб./грамм.

Это автоматическое сообщение.
.
28 марта 2024 года 16:39
Экономика США в четвертом квартале 2023 года увеличилась на 3,4% в пересчете на годовые темпы, говорится в окончательном отчете министерства торговли страны. Ранее сообщалось о менее значительном подъеме - на 3,2%.

Аналитики, опрошенные Trading Economics, не ожидали...    читать дальше
.
28 марта 2024 года 16:24
Официальный курс доллара США, установленный Центральным банком с 29 марта, составляет 92,2628 руб. По сравнению с предыдущим значением курс снизился на 32,91 коп.

Это автоматическое сообщение.
.
Страница 1 из 19
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ АНАЛИТИКИ ФИНМАРКЕТ:

E-mail:     Код:    

САМОЕ ОБСУЖДАЕМОЕ

Если Вы желаете получать представленную в этом разделе информацию в автоматическом режиме, то заполните, пожалуйста, форму или позвоните по телефонам (495) 988-76-77/02. Наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами в ближайшее время и согласуют условия её поставки.
 ФИО *
 Компания
 Телефон (с кодом города) *
 E-Mail
 Защита
введите код, указанный на картинке

.