К осени необходимо подготовить концепцию рассмотрения Госдумой идей, набравших 100 тыс. подписей в интернете - Путин

18 апреля. FINMARKET.RU - Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что к осени должна быть подготовлена концепция действия механизма "российской общественной инициативы".

"Мы создаем реально действующий механизм "российской общественной инициативы". Предложения граждан, набравшие 100 тысяч авторизованных подписей в интернете, должны быть рассмотрены Госдумой", - заявил В.Путин, который в среду собрал совещание, посвященное реализации задач, обозначенных в его предвыборной статье "Демократия и качество государства".

"Летом потребуется решить и серьезные технические вопросы, в частности, определить интернет-площадку для регистрации и обсуждения инициатив, а также механизм авторизации граждан, поддерживающих те или иные предложения", - сказал В.Путин.

Замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев сообщил на совещании, что министерство разработало механизм по реализации гражданских инициатив, набравших в интернете не менее 100 тыс. подписей. "Первый этап - это инициирование в рамках сбора 100 тыс. подписей обязательного рассмотрения инициативы. Второе - это обсуждение проектов соответствующих актов. Третье - это оценка регулирующего воздействия", - заявил он.

По словам О.Фомичева, необходимо в первую очередь создать специальный "аскетичный" портал в интернете, на котором можно будет только регистрировать инициативы и голосовать.

Как сказал О.Фомичев, если в течение года та или иная инициатива на портале соберет 100 тыс. подписей и более, она будет обязательна к обсуждению на правительственном уровне. Если же она наберет менее 100 тыс. подписей, она будет снята с портала.

В свою очередь В.Путин отметил, что на портале необходимо разрешить голосовать против инициативы, поскольку ту или иную идею может поддержать 100 тыс. человек, а быть против - 5 млн человек. Таким образом, любая инициатива, набравшая более 100 тыс. подписей, будет обязательно рассмотрена правительством, но при рассмотрении будет учитываться, какое количество человек проголосовало "против".

По мнению полномочного представителя правительства РФ в Конституционном, Верховном и Высшем арбитражном судах Михаила Барщевского, в реализации механизма учета гражданских инициатив есть подводные камни. В частности, депутаты, желающие получить народную поддержку, могут самостоятельно вносить законопроект на рассмотрение в Госдуму, если он на портале набрал 95 тыс. голосов. Также, по мнению М.Барщевского, необходимо ввести в механизм оценку экспертной рабочей группы.

"Идея распустить ГАИ. Сто тысяч подписей гарантирую в первый день. Конституции не противоречит. Значит, нужна группа экспертов, которая будет оценивать не только по формальному основанию", - сказал М.Барщевский.

Он также отметил, что введение механизма может привести к ущемлению прав граждан, не владеющих интернетом. М.Барщевский предлагает допустить голосование также в форме письменного обращения.

Подводя промежуточный итог в дискуссии вокруг способов реализации идеи по российской общественной инициативе, В.Путин заявил: "Если 100 тысяч подписей собрано, то они могут быть оформлены двумя способами - либо в виде текста, проекта закона или просто сформулирована какая-то идея. В любом случае это поступает на правительственную площадку и, скажем, не просто в правительство, а в промежуточное звено: в комиссию, где работают и члены правительства, и члены парламента, причем обеих палат".