С возвращением прямых выборов губернаторов, у российских регионов появится шанс обрести продуманную финансовую политику, считает агентство Standard & Poors. До сих пор многие назначенные руководители субъектов об этом не особо беспокоились - большее значение имела их партийная принадлежность
Москва. 20 марта. FINMARKET.RU - В этом году региональные элиты России ждет серьезная встряска: четверть из действующих 83 губернаторов покинет свои посты, обещают аналитики S&P. Причины смены лидера региона могут быть разными: у многих истекает срок полномочий, позиции других ослабли после выборов "Единой России" (губернаторам - единороссам, которые не смогли обеспечить партии высокий результат в регионе, президентом были обещаны соответствующие "оргвыводы").
Но на финансовом состоянии региона и его кредитоспособности замена руководителя обычно не сказывается, уверены в агентстве. Процедура назначения глав регионов в России непрозрачна, кандидаты не участвуют в публичных дебатах. Чаще всего финансовая политика кандидата вообще никого не интересует. Назначенный губернатор просто вступает в должность и лишь через несколько месяцев формирует хоть какую-то программу действий.
С 2005 года - с этого времени президент стал назначать и снимать губернаторов - ни один из них официально не был смещен за слабые бюджетные показатели региона, высокий уровень задолженности или постоянно высокий риск рефинансирования, напоминает S&P. Более того, многим губернаторам проблемных регионов удавалось неоднократно продлевать свои полномочия.
Из всех регионв, которые рейтингует Standard & Poor's , самый низкий рейтинг ("B+") имеет нескольких регионов - Тверская и Вологодская области, Ставропольский край. Недавно поменялись губернаторы Тверской и Вологодской областей, но, насколько мы можем судить по публичной информации, это не было связано с финансовым состоянием региона. Скорее, сказался низкий уровень поддержки действующей власти - недовольство жителей, пояснил "Финмаркету" ведущий кредитный аналитик S&P Феликс Эйгель.
Исправить ситуацию может возвращение прямых выборов глав регионов. Кандидаты в губернаторы должны будут публично заявить о приоритетах финансовой политики еще до выборов, значит, ответственность губернатора перед органами законодательной власти региона и населением сразу возрастет. Самим же аналитикам будет проще прогнозировать последствия избрания того или иного кандидата.
В ближайшие годы многие губернаторы уйдут в отставку
Возможные причины "массового исхода" губернаторов в этом году:
Срок полномочий в 2012 году истекает у 17 губернаторов. С начала года уже был заменен Томский губернатор Виктор Кресс, чей пятый срок полномочий закончился в марте, еще трое назначены на свой срок повторно. Из оставшихся 13 - пять губернаторов занимают свои должности два и более сроков, что говорит о высокой вероятности их замены.
Четыре губернатора, ушедшие со своих постов в последние три месяца, по сути, были уволены за низкие результаты "Единой России" в регионе, отмечают аналитики. Своих постов лишились губернатор Приморья Сергей Дарькин, Архангельской области Илья Михальчук, Вологодской области Вячеслав Позгалев и Волгоградской области Анатолий Бровко. Не исключено, что это были не последние кадровые решения в связи с провальными для единороссов результатами парламентских выборов.
Всего из 83 губернаторов "Единой Россией" выдвинут 81. Однако, последние парламентские выборы показали потерю доверия к партии во многих регионах. А, значит, в случае прямых выборов, действующие губернаторы-единороссы имеют все шансы повторить результат партии.
Кроме того, во время создания нового правительства центр и регионы могут обменяться кадрами: региональных руководителей позовут в Москву, а федеральных чиновников отправят в регионы.
Мнение посетителей сайта, оставляющих свои комментарии на новости и статьи, может не совпадать с мнением редакции ИА «Финмаркет», и за содержание комментариев ИА «Финмаркет» ответственности не несет. При этом агентство оставляет за собой право модерировать и удалять любые комментарии посетителей сайта.
0
