Погасить бензиновую панику

Москва. 19 мая. FINMARKET.RU - В России, занимающей первое место в мировой нефтедобыче, сохраняется топливный кризис. Цены на бензин в ряде регионов растут как на дрожжах, а само топливо попало в разряд дефицита. Власти вынуждены срочно вмешаться в ситуацию, изыскивая новые рычаги влияния.

Бензиновый SOS

Нехватка бензина наблюдается в ряде регионов РФ с 23 апреля, часть АЗС прекратила обслуживание автомобилистов. Критическая ситуация сложилась в том числе в Туве. Владельцы независимых АЗС в этой республике не в состоянии приобрести необходимый объем бензина Аи-92 из-за резкого снижения поставок, сообщается в четверг на сайте правительства республики. 19 мая глава республики Шолбан Кара-оол обратился к министру энергетики РФ Сергею Шматко с просьбой помочь в решении проблемы с поставками ГСМ. В телеграмме отмечается, что в Туве "при полном дефиците бензина его цена достигла 50 рублей за литр".

В настоящее время бензин в Туве реализуется по талонам на всей территории республики, за исключением Каа-Хемского района, где он продается свободно. На бензоколонках выстраиваются очереди, владельцы личных машин вынуждены покупать бензин по спекулятивной цене. Фактов продажи бензина по цене 70 рублей за литр, о чем накануне сообщили некоторые СМИ, в республике не выявлено, отметили в пресс-службе правительства. По цене 50 рублей за литр бензин продолжает продавать лишь АЗС "Капитал".

Глава Российского топливного союза Евгений Аркуша называет спекуляцией цену бензина в 50 рублей за литр. "Пятьдесят рублей - это спекуляция, никакого отношения к реальным ценам не имеет", - заявил он в четверг.

Между тем в Минэнерго РФ заявляют, что ситуация с обеспеченностью Тувы топливом не носит критического характера, а всплеск недовольства населения республики связан с безответственным поведением независимых операторов АЗС.

В Забайкальском крае стоимость наиболее популярных марок бензина превысила 30 рублей. Из-за дефицита топлива начали закрываться автозаправочные станции отдельных розничных продавцов. В, частности, в Чите в последние дни отмечен троекратный рост спроса на бензин.

Согласно мониторингу, проведенному среди Twitter-подписчиков агентства "Интерфакс", на Камчатке литр 92-го встречается по 30,80 рублей. "Есть опасение, что тоже поднимут", - сообщает подписчик под ником SaxdeCafe. В Дагестане стоимость этой самой популярной марки бензина составляет 28 рублей. В Иркутске литр 92-го стоит 28,2 рубля, в Братске - от 27,6 до 29 рублей.

В Воронеже на заправке "Роснефть" топливо стоит 24 рубля. А на мелких заправках цены доходят до 27 рублей. В Таганроге цены также колеблются в интервале 24-27 рублей за литр.

От 22 до 25 рублей за литр стоит литр 92-го в Омске, Кирове, Ростов-на-Дону, Ярославле, Красноярске, Нижнем Новгороде, Самаре, Ивановской области, Тюмени.

Кто виноват?

Стоимость топлива зависит в основном от политики нефтеперерабатывающих компаний, уверены 73% россиян. Такие данные опроса, проведенного 14-15 мая в 46 регионах РФ, сообщили "Интерфаксу" во ВЦИОМ.

Значительно меньше тех, кто думает, что цена не бензин определяется ситуацией на нефтяном рынке (17%).

В то же время ответственность за рост цен на бензин, по мнению россиян, несет как правительство (40%), так и нефтяные компании (37%).

Реже респонденты полагают, что цены на бензин растут в результате действий оптовых поставщиков (8%) и владельцев автозаправочных станций (4%). Еще 5% поддерживают версию о том, что цены на бензин объективно определяются рынком.

Так кто же виноват в топливном кризисе? Накануне президент РФ Дмитрий Медведев не исключил возможность сговора на рынке нефтепродуктов и для стабилизации ситуации предложил ввести ограничительные меры. По его словам, рост цен на бензин связан с общим ростом цен на нефтепродукты. "Где-то это может быть сговор, но в принципе - это отражение тенденций на нефтяном рынке", - сказал Д.Медведев.

О сговоре как причине топливного кризиса говорил в начале мая и премьер-министр РФ Владимир Путин. "Дело не в дефиците. Дело в сговоре. Они договариваются между собой: на биржу отдают небольшое количество", - сказал В.Путин.

Как заметил Е.Аркуша, в этом году цены на бензин выросли за счет нескольких факторов. Среди них он назвал инфляционный процесс, рост налоговой нагрузки из-за увеличения акцизов и рост мировых цен на топливо. "Это нормальные объективные причины роста цен", - отметил глава топливного союза.

По его мнению, дефицит топлива также наложил отпечаток на рост цен. Также среди причин ценовых изменений эксперт отметил требования техрегламента по переходу на Евро-3. "Не все были готовы к этому переходу, поэтому уменьшились поставки топлива внутри страны", - уточнил он.

Главной причиной дефицита Е.Аркуша называет попытку заморозить и снизить цены административным образом, которая привела к тому, что большинство топлива ушло на экспорт, так как это было более выгодно.

Что делать?

Власти как могут пытаются привести рынок в чувство. В ход уже пошли фактически запретительные пошлины на экспорт бензинов за рубеж. В мае ставка экспортной пошлины на товарный бензин была увеличена на 43,8% - до $408,3 за тонну. Ранее пошлина на товарный бензин отдельно не выделялась, ставки устанавливались идентично светлым нефтепродуктам. Минэкономразвития РФ предлагает продлить пошлины на бензин на июнь. Ведомства также согласовали повышение с июня пошлин на экспорт сырья для нефтепереработки (нафта и вакуумный газойль). Это делается для того, чтобы не стимулировать вывоз полуфабрикатов.

Ранее по поручению премьера РФ Владимира Путина ФАС начала масштабную проверку нефтяных компаний. Проверка касается оптового, мелкооптового и розничного рынков топлива в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Воронеже, на Сахалине, в ряде регионов Сибирского и Центрального федеральных округов. УФАС по Алтайскому краю уже возбудило дела в отношении ОАО "НК "Роснефть-Алтайнефтепродукт" и ОАО "Газпромнефть-Алтай" по признакам картельного сговора на рынке ГСМ.

Кроме того изучается возможность оптимизации биржевых торгов и создания независимой нефтеперерабатывающей компании для предотвращения проблем с топливом, сообщил вице-премьер РФ Игорь Сечин в интервью телеканалу "Вести".

"Есть ряд решений, которые могут применяться для решения текущей ситуации, начиная от создания независимого переработчика. Такой вопрос тоже обсуждается", - сказал он.

"Скажем так, создать или купить на рынке эти перерабатывающие мощности, которые можно использовать для процессинга нефти для малых и средних компаний, которые не имеют в структуре перерабатывающих процессов. Дать возможность выйти им на такую переработку", - добавил он.

"Вместе с этим такая независимая переработка позволила бы дать и рыночные референции. Показала эффективность переработки, дала бы цену", - отметил вице-премьер.

Около двух лет назад такое предложение делало Минэнерго. Ведомство предлагало построить независимый НПЗ, на котором перерабатывалась нефть малых и средних компаний. Однако позже от этой идеи решено было отказаться.

Кроме того, подчеркнул И.Сечин, для решения проблем, связанных с ростом цен на топливо, правительство прорабатывает меры по оптимизации биржевых торгов нефтепродуктами.

"Сейчас прорабатываются изменения в федеральный закон, и биржевая торговля, возможно, получит преференции для поставок для бюджетных организаций, например, Минобороны, МВД", - пояснил И.Сечин.

Также рассматривается возможность оптимизации фьючерсных торгов и разрабатываются механизмы по предотвращению торговли на биржах аффилированных компаний.

Е.Аркуша прогнозирует, что ситуация нормализуется в июне. "В ближайшее время, в июне, я думаю, все это нормализуется, сейчас уже видна стабилизация", - сказал он. "Проблема с поставками в регионах решится автоматически, все нормализуется", - полагает эксперт. "Сейчас повышенный спрос, ажиотаж, люди лишились своих запасов, которые были у них всегда, поэтому люди покупают больше, чем им нужно для реализации. Ажиотажный спрос, поэтому топлива не хватает", - говорит глава союза.

В то же время он добавил, что есть отдельные регионы, например Тува, где присутствуют четко выраженные монополисты, и там действительно ситуация сложная.

Однако Е.Аркуша убежден, что "у нас никогда не было дефицита в стране и не будет, если не будет грубого вмешательства". "Ни в коем случае не стоит принимать никаких административных мер со стороны государства для решения проблемы, только экономические", - уверен он.