Новый защитник для пайщиков

Москва. 19 апреля. FINMARKET.RU - В Банке России считают неудовлетворительной работу Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) по защите пайщиков. Об этом зампред ЦБ РФ Сергей Швецов заявил накануне, выступая на конференции Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). "Мы знаем, что ФСФР достаточно спокойно относится к этим нарушениям (прав пайщиков), не имеет возможности или желания сформировать нормальную базу доверительных управляющих", - сказал он.

Опыт кризиса 2008 года показал, что большие проблемы в доверительном управлении были в том числе и у крупных компаний, и при этом мало кто из них пострадал, напомнил С.Швецов. "Мы знаем, что в США были "посадки", был выявлен ряд схем, которые привели к заслуженным наказаниям. Если говорить о защищенности коллективных интересов инвесторов в России, то не думаю, что они защищаются таким образом, что здесь нет нарушений", - заметил зампред ЦБ.

Именно защита неквалифицированных инвесторов, по его мнению, должна стать главной задачей нынешнего главы ФСФР Дмитрия Панкина, тогда как пока РФ с точки зрения защиты локального инвестора находится в начале пути, а законодательство в данной сфере имеет изъяны. "Я думаю, что новому руководителю нужно осознать, что его задача номер один - это не модернизация экономики, а создание среды, в которой неквалифицированные инвесторы могут делать инвестиции", - призвал С.Швецов. В числе других задач представитель ЦБ назвал развитие финансовой грамотности населения, а также выравнивание условий размещения на российских и иностранных биржах с тем, чтобы отечественные эмитенты рассматривали биржи в РФ в качестве приоритетных, а не наоборот. При этом С.Швецов отметил необходимость выполнения тех планов по развитию финансового рынка, которые уже были выбраны, не менять приоритеты и развивать конкуренцию.

Бывший замминистра финансов Дмитрий Панкин был представлен в качестве нового главы ФСФР неделей ранее, 11 апреля. Комментируя журналистам перспективы кадровых назначений в службе, В.Панкин пообещал, что революционных изменений не предвидится. Новая структура ФСФР (с учетом присоединения Росстрахнадзора) может быть окончательно разработана и согласована в ближайшие три недели, передавал "Интерфакс" со ссылкой на источники на финансовом рынке.

Крупные профучастники рынка ждут от ФСФР разъяснений по закону о противодействии инсайду, который заработает этим летом, сообщила в минувшую пятницу заместитель председателя правления Сбербанка Белла Златкис. Документом, в частности, предусматривается административная и уголовная ответственность за умышленное неправомерное использование инсайдерской информации (нормы об административной ответственности будут применять после 30 июля, нормы об уголовной ответственности - спустя два года).

"Мы просим ФСФР не позднее двух недель опубликовать подробное представление о тех мерах, о тех требованиях, которые они собираются предъявлять нам, по раскрытию списка, по обмену информацией, по необходимости информацию отправлять профсообществом в ФСФР, о способах контроля за этой информацией", - заявила она. Б.Златкис напомнила, что финансовым организациям, чтобы подготовиться к вступлению закона в силу, потребуется провести работу с десятками тысяч юридических и физических лиц, и необходимо хотя бы за два месяца иметь подзаконные акты, которые до сих пор не приняты. При таком взаимодействии регулятора с профессиональным сообществом никакого международного финансового центра в России быть не может, заметила Б.Златкис. В ФСФР, в свою очередь, пообещали, что до вступления закона в силу в полном объеме необходимый минимум подзаконных актов будет принят.