Пенсионерам могут снова добавить

Москва. 11 апреля. FINMARKET.RU - В этом году пенсии в России индексировались уже дважды - с 1 февраля были увеличены трудовые, с 1 апреля - социальные. Однако если в первом полугодии темпы инфляции превысят 6%, трудовые пенсии вновь будут повышены, заявляет премьер-министр Владимир Путин.

"Деньги в бюджет заложены"

"В том случае, если уровень инфляции по итогам первого полугодия текущего года превысит 6%, трудовые пенсии будут еще раз проиндексированы с 1 августа текущего года - деньги в бюджет заложены", - сказал В.Путин на селекторном совещании в понедельник.

Напомним, что по последним данным Росстата инфляция в РФ с начала года по 4 апреля достигла 3,9%.

Как отметил В.Путин, только в прошлом году средний размер трудовых пенсий повысился почти на 45%, и Россия стала единственной страной в мире, которая в кризисный период провела модернизацию пенсионной системы.

В этом году уже проведены две индексации: с 1 февраля проиндексированы на 8,8% трудовые пенсии, с 1 апреля на 10,3% повышены социальные пенсии, напомнил премьер-министр.

Также с 1 апреля на 6,5% проиндексированы размеры ежемесячных денежных выплат ветеранам, инвалидам, другим льготным категориям граждан. И в итоге средний размер трудовой пенсии по старости достиг 8 тыс. 865 рублей, а средней социальной пенсии - 5 тыс. 214 рублей, сказал В.Путин.

Он отметил, что повышение пенсий и пособий требует значительных средств.

"Только на индексацию, которая проведена в апреле, необходимо порядка 2,2 млрд рублей, а по году это будет свыше 20 млрд рублей", - заявил премьер.

Вместе с тем он подчеркнул, что ресурсы для пенсионного обеспечения граждан должны быть найдены. "Мы ни в коем случае не должны допускать ситуации середины 90-х годов, когда по полгода пенсии вообще не выплачивались", - сказал В.Путин.

По словам главы российского правительства, уровень пенсий в России не должен быть менее 40% от заработка, на основе которого эти пенсии начислялись.

"В прошлом году было принято важное решение: с 1 января единый социальный налог был заменен на страховые взносы в социальные фонды, переход на новые страховые принципы прошел без сбоев. И сейчас нужно выстраивать ритмичную работу, шаг за шагом обеспечивать достижение стратегического ориентира - пенсия должна составлять не менее 40% от заработка, с которого начислялась", - заявил В.Путин.

Не создавать трудности людям

На селекторном совещании В.Путин также подчеркнул необходимость повышения качества обслуживания населения, отметив, что в Пенсионный фонд обращаются преимущественно люди, для которых важно создать комфортные условия, - пожилые россияне, инвалиды.

Следует развивать систему предварительной записи на прием, расширять предоставление консультаций по телефону и Интернету. В 2010 году только по вопросам пенсионного обеспечения в территориальные фонды поступило более 22 млн обращений граждан, отметил премьер-министр.

Он подчеркнул, что Пенсионному фонду следует "организовать свою работу так, чтобы оформление пенсий, пособий и других социальных выплат не представляло трудностей для людей".

"Надо активнее переводить в электронный вид государственные услуги, которые оказываются Пенсионным фондом, формировать электронные пенсионные дела, выстраивать электронную систему взаимодействия со страховщиками", - сказал В.Путин.

Это, добавил он, позволит "более эффективно и экономно использовать бюджетные средства и, что гораздо важнее, сделает получение госуслуг более удобным для граждан, сократит сроки и количество оформляемых документов".

Как сообщил глава ПФР Антон Дроздов, к концу 2010 года в целом по стране свыше 45% страхователей предоставляли в фонд отчетность по электронным каналам связи с электронной цифровой подписью (в отдельных регионах - до 90%).

"У нас эта работа ведется, и мы сами ходим ее расширять", - сказал он, добавив, что ПФР рассматривает возможность компенсировать расходы на средства защиты и услуги удостоверяющих центров для бюджетных организаций и ряда страхователей с численностью работающих менее 50 человек. Организации с количеством сотрудников свыше 50 человек обязаны предоставлять отчетность в ПФР в электронном виде по закону.

Собираемость хорошая

Минздравсоцразвития РФ по итогам первого квартала 2011 года ожидает перевыполнения плана по сбору социальных страховых взносов, сообщила глава ведомства Татьяна Голикова.

"Оперативные данные трех месяцев свидетельствуют о том, что взносы собираются достаточно хорошо. Скорее всего, получим перевыполнение по тем плановым показателям, которые мы сами себе ставили", - сказала Т.Голикова на совещании.

Как отметила министр, после того, как функция администрирования страховых взносов была передана от Федеральной налоговой службы к Пенсионному фонду, ситуация с их сбором по крайней мере не ухудшилась. Доля недоимки по страховым взносам сейчас составляет 2,1%. Тем не менее, по словам министра, Минздравсоцразвития предлагает дать указание правоохранительным органам и отделениям Пенсионного фонда на местах по пресечению в случае неуплаты взносов.

Т.Голикова также отметила, что Минздравсоцразвития в настоящее время работает над поручением правительства по снижению ставки страховых взносов. Согласно мониторингу, который проводит министерство, в России около 50% плательщиков страховых взносов имеют льготы.

"Мы всегда ставили задачу создать сбалансированную пенсионную систему. Принципиально важным является то, что страховая система все-таки должна иметь единые подходы к уплате страховых взносов, потому что это связано с последующими пенсионными правами граждан. В этом смысле для гражданина абсолютно не важно, в каком виде экономической деятельности работает его работодатель. Для гражданина принципиально важно, чтобы его будущая пенсия была стабильна и гарантирована. На это должны быть нацелены все решения (в рамках поручения по снижению ставки страховых взносов), которые мы будем принимать", - сказала Т.Голикова.

Она добавила, что пенсионная система в 2010 году сработала без сбоев и смогла пересчитать пенсии для 40 млн граждан.

Между тем, глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов заявил в ходе совещания, что снижение ставки социальных взносов на один процентный пункт будет стоить 105 млрд рублей.

"Снижение на один процентный пункт (ставки социальных взносов) будет означать минус 105 млрд рублей", - заявил А.Дроздов, отвечая на вопрос премьер-министра Владимира Путина о стоимости снижения ставки страховых взносов.

А.Дроздов также напомнил, что в 2010 году доходы Пенсионного фонда составили 4,6 трлн рублей, а на финансирование дефицита бюджета ПФР из федерального бюджета было выделено 1,3 трлн рублей. В 2011 году фонд получит 5 трлн рублей, но финансирование из федерального бюджета составит 876 млрд рублей.

"Это связано с повышением ставки страховых взносов", - сказал А.Дроздов.

Исключить злоупотребления

Т.Голикова на совещании также заявила, что ее ведомство зафиксировало факты обналичивания материнского капитала недобросовестными структурами. По ее словам, Минздравсоцразвития в ближайшее время представит соответствующие предложения по решению проблемы.

"Может быть, даже не нужно особенно вносить изменения в законодательство, но нужно давать указания правоохранительным органам, чтобы они в связи с отделениями Пенсионного фонда на местах пресекали эти случаи", - сказала Т.Голикова. Вместе с тем она признала, что "это - достаточно сложно".

В свою очередь В.Путин пообещал, что варианты решения этой проблемы будут проработаны.

"Нужно подумать, чтобы полностью исключить любые злоупотребления при использовании материнского капитала", - сказал В.Путин.

Подводя итоги совещания, В.Путин отметил, что передача права сбора страховых взносов от налоговой службы в пенсионную систему "прошла без сбоев" и Пенсионный фонд справился с поставленной задачей.

Премьер отметил, что в настоящее время растет коэффициент замещения при начислении пенсий, в работе фонда более широко применяются современные технологии.

Вместе с тем, добавил он, существуют и проблемные вопросы, связанные, в том числе, с необходимостью совершенствования правовой базы работы фонда.

В ходе совещания была озвучена и такая проблема как неперечисление юридическими лицами денег на пенсионные счета своих работников. Премьер-министр попросил представить предложения для разрешения этой ситуации.

"Это серьезное дело, это прямое ущемление пенсионных прав граждан", - сказал В.Путин.

Кроме того, на совещании была затронута такая проблема как взыскание в фонд незначительных задолженностей: нередко эта процедура стоит больше, чем объем долга. Для того, чтобы решить проблему, были предложены два варианта: списание таких долгов или зачисление процедуры взыскания долга на счет самих должников.