ФАС и нефтяники: мир не для "Газпром нефти"

Москва. 1 ноября. FINMARKET.RU - Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая в конце прошлой недели в суде пришла к консенсусу с ТНК-BP относительно штрафа по "второй волне" расследования о завышении цен на нефтепродукты, больше не имеет претензий к компании. Помириться регулятор в принципе готов и с крупнейшей в стране нефтяной компанией - "Роснефтью". А вот что касается "Газпром нефти", здесь у ФАС желания заключать мировое соглашение не наблюдается.

К ТНК-BP "все вопросы закрыты"

ФАС больше не имеет претензий по ценообразованию ТНК-BP на нефтепродукты, заявил журналистам в понедельник глава службы Игорь Артемьев. Он напомнил, что Восьмой апелляционный суд города Омска 29 октября принял решение удовлетворить позицию ФАС, согласно которой сумма штрафа для ТНК-BP была снижена с 4,197 млрд рублей до 1,17 млрд рублей.

"Вообще все вопросы в отношении этой компании закрыты", - сказал И.Артемьев. Он отметил, что ФАС и ТНК-BP договорились, что НК будет реализовывать на бирже более 15% произведенных нефтепродуктов и неукоснительно выполнять предписания антимонопольной службы.

Как сообщалось, суд в пятницу изменил решение Арбитражного суда Тюменской области, который признал незаконным постановление ФАС о наложении на ТНК-ВР штрафа в размере 4,197 млрд руб. за злоупотребление доминирующим положением на рынке в первом полугодии 2009 года. При этом сумма штрафа была снижена до 1,17 млрд руб.

Как заявил агентству "Интерфакс" представитель ТНК-ВР, компания отказалась от оспаривания решения и предписания ФАС о поведенческих условиях и оспаривала только постановление о наложении штрафа. Представители ФАС согласились с наличием обоснованных обстоятельств для снижения ответственности компании по штрафу, отметил представитель компании. Суд подтвердил наличие таких обстоятельств, и в итоге размер санкций был уменьшен почти в четыре раза.

ФАС в прошлом году выписала ТНК-ВР штраф в размере почти 4,2 млрд руб. за нарушение антимонопольного законодательства и завышение цен на нефтепродукты в первой половине 2009 года. Арбитражный суд Тюменской области встал на сторону нефтяников и в декабре отменил решение ФАС.

В рамках "первой волны" дел ФАС в конце позапрошлого года предъявила ТНК-BP штрафные санкции за установление монопольно высоких цен на бензин и авиакеросин на 1,112 млрд руб. ТНК-ВР оспорила решение ФАС, ряд судебных инстанций удовлетворил ее требования. Однако Высший арбитражный суд в мае этого года отменил вердикты судов нижестоящих инстанций и подтвердил законность решения ФАС о наложении штрафа на ТНК-ВР. Компания уже заплатила 1,1 млрд руб. штрафа в казну.

Перемирие: "Роснефть" близка, "Газпром нефть" - далека

Игорь Артемьев ранее заявлял, что его ведомство готово снизить размер штрафов, если компании признают свою вину и с ними будет подписано мировое соглашение. Вместе с тем служба не пойдет на мировую с нефтяниками без специального поручения премьер-министра Владимира Путина, подчеркивал И.Артемьев. "Обсуждать вопрос о мировом соглашении мы будем только после безусловного признания" нарушений в ценообразовании и устранения последствий этих нарушений, повторял в октябре замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин. Но сейчас И.Артемьев рассказал, какие перспективы по урегулированию споров у "Роснефти" и "Газпром нефти".

ФАС ведет переговоры с НК "Роснефть" и может снизить для компании штрафные санкции за злоупотребления в ценообразовании в первом полугодии 2009 года, сообщил глава ФАС. Штраф для "Роснефти" составил 5,28 млрд рублей, сейчас ФАС согласна на то, чтобы штраф не превысил 1% от годового оборота "Роснефти" по нефтепродуктам. Соглашение ФАС с "Роснефтью" будет рассматриваться 18 ноября в Арбитражном суде Москвы.

"Роснефть" конструктивно работает с нами. Другие компании придерживаются мнения, что им не следует заключать с нами соглашение, в частности "Газпром нефть" придерживается такого мнения", - сказал Артемьев.

Он добавил, что "наше предложение не носит характер безотзывной оферты". "Соглашение как с "Роснефтью", так и с другими нефтяными компаниями ("ЛУКОЙЛ" и "Газпром нефть") не может быть заключено на условиях, не одобренных правительством", - отметил И.Артемьев.

При этом ФАС пока не видит оснований для смягчения штрафных санкций для "Газпром нефти" по второй серии антимонопольных дел (4,675 млрд рублей). По словам И.Артемьева, вероятность снижения штрафа для "Газпром нефти" наиболее низкая из всех 4-х нефтяных компаний, к которым были предъявлены санкции. "У меня нет никакого желания, чтобы "Газпром нефть" заключала такое соглашение", - сказал он.

И.Артемьев пояснил, что в отличие от "ТНК-BP" и "Роснефти", которые ведут переговоры с ФАС и готовы принять требования антимонопольного органа, "Газпром нефть" наиболее далека от этого. При этом мнение ФАС о том, что соглашение с нефтяными компаниями возможно только в случае признания вины и недопущения нарушений в ценообразовании в будущем поддержана премьер-министром РФ Владимиром Путиным и вице-премьером Игорем Сечиным, сказал И.Артемьев.

"После решения Высшего арбитражного суда (президиум ВАС признал требования ФАС обоснованными ) "Газпром нефть" добилась в Северо-Западном суде решения об отмене нашего предписания, то есть как будто не существовало позиции ВАС. Мы были крайне огорчены этим решением", - сказал И.Артемьев.

Говоря об условиях соглашения с ТНК BP и будущего соглашения с "Роснефтью", И.Артемьев заметил, что если ФАС удастся добиться реализации на бирже не менее 15% произведенных нефтепродуктов, раздельного учета выручки от нефти и нефтепродуктов, то "это те системные решения, к которым ФАС всегда стремилась". Также ФАС будет настаивать на том, чтобы нефтяные компании одновременно не выводили НПЗ под предлогом ремонта, создавая дефицит топлива на рынке.

Как сообщалось, в рамках "второй волны" дел против нефтяников "ЛУКОЙЛ" получил штраф на 6,54 млрд руб., "Роснефть" - на 5,28 млрд руб., "Газпром нефть" - на 4,657 млрд руб. Все нефтекомпании оспаривали решения ФАС в судах.

В рамках "первой волны" дел ФАС в конце позапрошлого года предъявила штрафные санкции "Роснефти" на 1,508 млрд руб., "ЛУКОЙЛу" - на 1,443 млрд руб., "Газпром нефти" - на 1,3 млрд руб.

И.Артемьев уточнил, что соглашение будет касаться только второй серии антимонопольных дел, сумма штрафа по первой серии составила должна быть выплачен полностью.