"Большая тройка" погорела на роуминге

Международный роуминг слишком дорого обходится абонентам МТС, "Вымпелкома" и "Мегафона", выяснили в антимонопольной службе. Чиновники подозревают, что крупнейшие российские операторы устанавливают монопольно высокие цены на связь за рубежом, в несколько раз превышающие европейские тарифы.

Расценками сотовых операторов на роуминг Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заинтересовалась еще в прошлом году. Тарифы на роуминг в странах СНГ на 300-600% выше, чем в странах Евросоюза, заявлял глава ФАС Игорь Артемьев в октябре на Межгосударственном совете по антимонопольной политике государств - участников СНГ. Ведомство пообещало провести расследование и выяснить, не завышают ли сотовые компании цены на услуги связи для абонентов, выезжающих за границу.

По результатам анализа ФАС выявила, что роуминговые тарифы операторов в 2-2,5 раз выше их же расценок на услуги международной связи по сотовым сетям, говорится в распространенном в четверг сообщении службы. Доходность от оказания услуг связи в международном роуминге операторов "большой тройки" превышает доходность других сотовых операторов до двух раз, подчитали в ФАС. Наименьшие расценки на роуминг установлены операторами группы Tele2.

Уровень тарифов, установленный операторами "большой тройки" на услуги связи с использованием роуминга, превышает установленный Еврокомиссией в 3-6 раз, говорят антимонопольщики. В странах Евросоюза, как известно, расценки на роуминг регулируются в рамках специальной директивы от 2007 года. В последний раз страны ЕС снижали стоимость телефонного роуминга минувшим летом. С 1 июля 2009 года максимальная стоимость исходящего вызова была сокращена до 43 центов, входящего вызова - до 19 центов, уменьшились расценки на отправку текстовых сообщений (до 11 центов) и на соединение с интернетом для загрузки данных и просмотра электронных сообщений (максимум 1 евро). Как обещали европейские чиновники, новые правила сэкономят пользователям услуг до 60% средств. За два года действия закона для некоторых европейских абонентов расценки на роуминг сократились более чем вдвое.

В РФ государство не регулирует тарифы сотовых операторов, компании устанавливают расценки, в том числе на роуминг, самостоятельно, если это не нарушает закон "О связи" или антимонопольное законодательство. Совокупная доля МТС, "Вымпелкома" и "Мегафона" на российском рынке превышает порог коллективного доминирования, составляя около 85%. ФАС считает, что операторы "большой тройки" могли злоупотребить своим доминирующим положением, установив и поддерживая монопольно высокие цены на предоставление услуг мобильной связи с использованием роуминга.

Сейчас антимонопольная служба решает вопрос о возбуждении дела в отношении МТС, "Вымпелкома" и "Мегафона" по признакам нарушения закона "О защите конкуренции", заявили в ФАС. В случае, если вина операторов будет доказана, им грозят оборотные штрафы в размере 1-15% выручки, полученной от международного роуминга.

В 2008 году (отчетность за прошлый год еще не раскрыта) доходы МТС от роуминга составили $1,059 млрд, доля в консолидированной выручке - 10,3%. "Вымпелком" получил от российских абонентов $428,2 млн роуминговых платежей - 5,8% в доходах от российских операций. "Мегафон" в своей отчетности указывает только роуминговые платежи операторов - 2,1 млрд рублей за 2008 год.

Как рассказала "Интерфаксу" пресс-секретарь "Вымпелкома" Ксения Корнеева, компания пока не получила официального запроса от ФАС. При этом она отметила, что сравнивать тарифы на роуминг с расценками на услуги международной связи по сотовым сетям, как это делают в антимонопольной службе, не корректно, так как эти услуги технологически разные.

Комментируя заявление ФАС относительно цен на роуминг в ЕС, К.Корнеева подчеркнула, что Еврокомиссия регулирует межоператорские тарифы на роуминг внутри Евросоюза, что позволяет устанавливать низкие тарифы для абонентов ЕС при путешествиях внутри союза. Однако межоператорские тарифы между операторами Евросоюза и России комиссией не регулируются.

"Сравнение было бы правомерным, если бы регулирование Еврокомиссии распространялась и на тарифы, которые европейские операторы выставляют российским операторам на межоператорском уровне за обслуживание российских роумеров в своих сетях", - отметила представитель "Вымпелкома".

"Мы надеемся донести свою позицию относительно экономической обоснованности роуминговых тарифов до ведомства в ходе встречи по проблеме формирования роуминговых тарифов, которая состоится 10 марта, и на которую приглашены операторы международной телефонной связи, - заявила, в свою очередь, пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. "При формировании роуминговых тарифов мы исходим из себестоимости организации соединения с нашими роуминговыми партнерами", - сказала она. При этом, по ее словам, для абонентов, которые активно пользуются сервисами, МТС предлагает услуги, позволяющие существенно снизить расходы на роуминг.

"Ценообразование роуминговых тарифов - это процесс, во многом зависящий от наших зарубежных партнеров и тех цен, которые они устанавливают", - отмечает менеджер по связям с общественностью "Мегафона" Татьяна Зверева. "Мегафон" осуществляет свою деятельность в соответствии с российским законодательством. Мы очень внимательно следим за соблюдением всех требований законодательства, в том числе и антимонопольного", - заявила она.

Повышение операторами "большой тройки" тарифов на роуминг произошло в начале прошлого года из-за девальвации рубля по отношению к доллару и евро, индексация составила в среднем 20-25%. Глава Минкомсвязи Олег Щеголев в феврале 2009 года заявлял, что его ведомство внимательно отслеживает тарифную ситуацию, но пока не видит оснований для обращения ФАС. С тех рубль укрепился, но о массовом снижении расценок на роуминг операторы не сообщали.

Редакция ИА "Финмаркет"