Доллар упадет на 2 рубля

Москва. 16 декабря. IFX.RU - Министерство экономического развития переписало прогноз социально-экономического развития страны на 2010-2012 годы и внесло его в правительство. Цена нефти, согласно новому документу, будет выше, чем ожидалось ранее, экономика ускорит рост по сравнению с предыдущими прогнозами, а рубль заметно укрепится. При этом существенно снижен прогноз по инфляции.

Улучшение по всем параметрам

Как сообщил журналистам замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач, прогноз инфляции на 2010 год понижен до 6,5-7,5% с 9-10%. Наиболее вероятный вариант прогноза по ценам на нефть на 2010 год составляет $65 за баррель, рост ВВП - 3,1%.

Касаясь уточненного прогноза по инфляции на 2010 год, А.Клепач пояснил, что нижняя граница интервала (6,5%) исходит из того, что существенного роста доходов и внутреннего спроса в 2010 году не произойдет. Верхняя граница интервала (7,5%), по его словам, учитывает риски, связанные с повышением тарифов на услуги ЖКХ, а также возможным ростом цен на продовольствие на мировых рынках.

Кроме того, по его словам, существенно изменен прогноз среднегодового курса рубля в 2010 году - до 28,3 рубля за доллар с 33,9 рубля за доллар. Сейчас курс доллара составляет 30,2 рубля, так что по прогнозам министерства в следующем году нас ждет падение доллара на 2 рубля.

Комментируя прогноз по валютному курсу, А.Клепач сообщил, что это оценка министерства, с ЦБ она не согласовывалась, так как у Банка России нет жестких ориентиров по валютному курсу. "Это наш прогноз, он учитывает значительное улучшение торгового сальдо по сравнению с предыдущими оценками, а также улучшение ситуации с реструктуризацией долгов", - пояснил замминистра.

А.Клепач сообщил также, что Минэкономразвития разработало три варианта уточненного прогноза - 1а, 2, и 2b. Наиболее вероятным, по его словам, является вариант 2, который называется "умеренно-консервативным". Он сообщил, что этот вариант исходит из среднегодовых цен на нефть в $61 за баррель в 2009 г. (одинаковый по всем трем вариантам), $65 за баррель в 2010 г., $70 за баррель в 2011 г., $71 за баррель в 2012 г.

"Вариант 2, с нашей точки зрения, наиболее вероятный", - сообщил А.Клепач. При этом он отметил, что этот вариант исходит из тех же предпосылок и принципов, на которых строился базовый вариант для бюджета на 2010 год, но только при более высоких ценах на нефть.

Прогноз по ВВП, по словам А.Клепача, в наиболее вероятном варианте составляет 3,1% роста в 2010 г., 3,4% роста в 2011 г. и 4,2% - в 2012 г. Он также сообщил, что по всем трем вариантам прогноз по инфляции на 2010 г. составляет 6,5-7,5% (по предыдущему сентябрьскому официальному прогнозу - 9-10%), в 2011 г. - 6-7% (7-8%), в 2012 г. - 5-6,5 (5-7%).

Среднегодовой курс рубля в 2011 году, согласно этому варианту, составит 27,8 рубля за доллар (34,8 рубля за доллар по предыдущему базовому прогнозу, одобренному в сентябре), в 2012 году - 27,5 рубля за доллар (36,4 рубля за доллар).

Приток капитала, по прогнозу министерства, по этому варианту будет в 2010 году нулевым, либо будет небольшой плюс. Экспорт в 2010 году оценивается в $350 млрд, в 2011 году - $380 млрд, в 2012 - $401 млрд. Прогноз по импорту на 2010 году равняется $226 млрд, на 2011 год - $253 млрд, на 2012 год - 283 млрд.

Согласно прогнозу по инвестициям в основной капитал, по словам А.Клепача, на 2010 год ожидается рост на 2,9%, на 2011 году - 7,9%, на 2012 - 10,3%.

Прогноз роста розничной торговли на 2010 год составляет 3,3%, на 2011 - 4,1%, на 2012 год - 4,1%. Прогноз роста промышленного производства на 2010 год согласно рассматриваемому варианту составляет 2,8%, на 2011 год - 2,9%, на 2012 год - 4,3%.

Другие варианты

Кроме "умеренно-консервативного" варианта Минэкономпразвития приготовило также два других - для ситуаций, когда цены на нефть будут высокими и низкими.

Как сообщил А.Клепач, подготовлен вариант 1а, который соответствует по ценам на нефть варианту, заложенному в бюджет на 2010 г. ($58 в 2010 г., $59 - в 2011 г. и $60 - в 2012 г.). Еще один вариант, так называемый вариант 2б, исходит из сохранения в 2010 г. нынешних цен на нефть и дальнейшего их роста ($69 в 2010 г., $74 - в 2011 г и $81 - в 2012 г.).

По варианту 1а, который по ценам на нефть соответствует варианту, заложенному в бюджет на 2010 г., но который исходит из более сильных бюджетных ограничений, предполагает рост ВВП в 2010 г. на 1,3% (по сентябрьскому прогнозу в этом варианте предполагался рост на 1,6%), в 2011 г. - на 1% (3,0%), в 2012 г. - 2,9% (4,3%).

Вариант 1a, по оценке министерства, предполагает среднегодовой курс рубля в 2010 году в 29,5 рубля за доллар, в 2011 году - 30 рублей за доллар, в 2012 году - 30,5 рубля за доллар. При этом по данному варианту прогнозируется отток капитала на уровне $20 млрд.

По варианту 2b, по словам А.Клепача, ВВП прогнозируется выше на 0,2-0,5% в год в 2010-2012 гг. по сравнению с вариантом 2, а именно в 2010 г. - 3,5%, в 2011 г. - 3,6%, в 2012 г.- 4,7%.

А.Клепач затруднился прокомментировать, каким образом может быть уточнен бюджет на 2010 год, и какой из новых вариантов станет базовым для расчета бюджета. "Пока не можем сказать, какой вариант будет базовым. На наш взгляд, вариант 2 - наиболее вероятный с точки зрения внешнеэкономической конъюнктуры и оптимистичный с точки зрения внутренних условий, в том числе бюджетных расходов", - сказал замминистра. По его словам, решения о возможных поправках в бюджет, скорее всего, будут приниматься в конце марта-начале апреля, когда правительство будет рассматривать сценарные условия развития экономики.

Три года до края ямы

А.Клепач отметил, что более благоприятный прогноз по развитию экономики на 2010-2012 годы исходит из добавочных экспортных доходов в результате повышения цен на нефть, а также реализуемых и планируемых к реализации мер правительства по поддержке экономики и более благоприятного прогноза в отношении роста инвестиций и розничной торговли. При этом он отметил, что по варианту 2 и варианту 2b в 2012 году ВВП РФ превзойдет докризисный уровень, а по варианту 1a будет ниже, чем в докризисном 2008 году.

О том же говорил в среду и министр финансов Алексей Кудрин, выступая в Госдуме. Россия выйдет на докризисный уровень ВВП в IV квартале 2012 года, полагает он. "В следующем году если мы вырастем на 1,6% (это старые цифры прогноза - IFX.RU), то мы будем все равно ниже докризисного уровня. Докризисный уровень ВВП Россия предполагает восстановить в IV квартале 2012 года. Только с 2013 года, по нашим оценкам, мы будем расти выше докризисного уровня", - отметил А.Кудрин.

При этом министр финансов РФ подчеркнул, что докризисный уровень спроса в мировой экономике восстановится через 1-3 года. "Мировая экономика начинает выходить из кризиса, но выход будет медленным, темпы роста - невысокими", - добавил он.

По словам министра финансов РФ, ближайшие три года станут периодом решения всех накопившихся в докризисный и кризисный период проблем. "Это будет сложный период, к нему нужно готовиться. Это будет рост, но ВВП будет оставаться ниже докризисного уровня", - сообщил А.Кудрин.

В свою очередь, А.Клепач заявил, что в настоящее время формируется новая модель экономического роста. По его словам, в ближайшие годы производительность труда будет расти быстрее, чем заработная плата и одновременно не ожидается таких высоких темпов роста импорта, какие наблюдались в докризисный период.

При этом А.Клепач заметил, что есть потенциал и для большего роста - "отскок на 5% и дальнейший рост по 5-6%". Но этот сценарий, по его словам, сдерживают ряд барьеров, в том числе проблемы с конкурентоспособностью, стагнация с банковскими кредитами, стагнация с государственным спросом в 2010 году.