Взятки: не брать и не давать

В Международный день борьбы с коррупцией генсек ООН призвал всех взять на себя торжественное обязательство никогда не предлагать и не брать взяток. По его мнению, широкое распространение коррупции чревато серьезными последствиями для всей международной финансовой системы. Однако насколько эффективным окажется призыв главы ООН, можно будет сказать только спустя какое-то время. На одну сознательность рассчитывать в решении этой проблемы не приходится.

Сегодня весь мир отмечает особый день. Несколько лет назад по инициативе ООН 9 декабря был признан Международным днем борьбы с коррупцией. Именно в этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на Политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года.

По случаю отмечаемого сегодня Международного дня борьбы с коррупцией Генсек ООН Пан Ги Мун призвал всех взять на себя торжественное обязательство никогда не предлагать и не брать взяток. "Мы все должны сыграть свою роль. В Международный день борьбы с коррупцией 2009 года я настоятельно призываю всех людей присоединиться к кампании ООН по борьбе с коррупцией... Я призываю всех взять на себя торжественное обязательство - никогда не предлагать и не брать взяток", - говорится в послании Пан Ги Муна.

По его мнению, только такой подход повысит шансы человечества на достижение целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. "Хищение общественных средств частными лицами влечет за собой уменьшение объема ресурсов для строительства школ, больниц, дорог и водоочистных сооружений. Когда средства, выделяемые в виде внешней помощи, оказываются на частных банковских счетах, останавливаются крупные инфраструктурные проекты", - заявил Пан Ги Мун, которого цитирует в среду служба новостей ООН.

Кроме того, генеральный секретарь подчеркнул, что от коррупции страдает не только развитие. Она ведет к фальсификации выборов, подрывает законность и может создавать угрозу для безопасности. "В прошлом году мы все убедились в том, что она может иметь серьезные последствия для международной финансовой системы", - сказал Пан Ги Мун.

Генсек ООН призвал не отставать от правительств в борьбе с коррупцией и частный сектор. "Частные предприятия должны также бороться за недопущение коррупции в своей среде и не допускать взяточничества в ходе конкурсных торгов и закупочных процессов. Я настоятельно призываю частный сектор принять меры для борьбы с коррупцией в соответствии с Конвенцией ООН", - заявил глава ООН.

Напомним, что Конвенция ООН против коррупции обязывает подписавшие ее государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Согласно одному из положений Конвенции, необходимо возвращать средства в ту страну, откуда они поступили в результате коррупции.

Надо сказать, что данная конвенция - первый документ подобного рода. Он особенно важен для стран, где коррумпированность всех структур наносит ущерб национальному благосостоянию. В числе первых стран, которые подписали Конвенцию, была и Россия.

На сегодняшний день Россия ведет с коррупцией бескомпромиссную борьбу и выражает готовность к конструктивному взаимодействию на антикоррупционном фронте со всеми государствами и соответствующими международными организациями. Однако несмотря на все усилия, согласно опросу PricewaterhouseCoopers (PwC), проведенному чуть ранее, Россия заняла первое место в мире по числу экономических преступлений в 2009 году. В ходе данного исследования, в частности, выяснилось, что взяточничество и коррупция по-прежнему являются одной из основных проблем на российском рынке.

То, что коррумпированность чиновников является основной проблемой нашего государства, признает и президент РФ Дмитрий Медведев. О масштабах коррупции, поразивших наше общество, свидетельствуют следующие цифры: только за шесть месяцев текущего года было рассмотрено более 4,5 тыс. дел коррупционной направленности. Среди осужденных 532 представителя органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также более 700 работников правоохранительных органов. Таковы данные президента РФ, которые он обнародовал в середине ноября. Однако Д.Медведев считает, что одним тюремным заключением для коррупционеров проблему коррупции в России не решить. "Одними посадками проблему не решить, но сажать надо", - сказал Д.Медведев, выступая с Посланием Федеральному Собранию 12 ноября. Кроме того, он против того, чтобы решать проблему коррупции в стране и тоталитарными методами.

Наряду с этим глава государства признает, что окончательного рецепта борьбы с этим явлением пока нет. "Основная наша проблема в том, что Россией управляют коррумпированные чиновники. Я не уверен, что у меня сейчас есть однозначный рецепт того, как все это делать, однако если этого не делать, то для государства это будет иметь самые тяжелые последствия, и мы действительно тогда останемся в вековой традиции неэффективной экономики и слабой политической системы", - сказал глава государства в середине сентября на встрече с участниками дискуссионного клуба "Валдай".

Между тем, в конце лета глава МВД РФ Рашид Нургалиев дал милицейским руководителям ровно один месяц на принятие мер по искоренению коррупции в своем ведомстве. "Даю вам один месяц на принятие неотложных мер по искоренению коррупции в наших рядах", - сказал министр, обращаясь к региональным руководителям в конце августа. В случае, если по истечении данного срока ситуация не начнет меняться, Р.Нургалиев пообещал, что в отношении тех, кто не исполнит приказ будут приняты самые жесткие меры. Причем глава МВД пригрозил, что они могут затронут всех, вне зависимости от должностей, званий и былых заслуг. К сожалению, с тех пор информации о том, что изменилось в ведомстве спустя месяц после такого грозного заявления главы МВД, в прессе не появлялось.

Позже, комментируя высказывания Р.Нургалиева в интервью представителям немецкого журнала "Шпигель", Д.Медведев отметил: "Я надеюсь, что всё-таки у министра внутренних дел есть реалистическое представление о том, как бороться с коррупцией. За месяц, конечно, невозможно победить коррупцию. Насколько я понял министра внутренних дел Нургалиева, речь шла об устранении наиболее серьезных перекосов в системе МВД".

Кроме того, российский президент признал, что за всю тысячелетнюю историю России в нашей стране не было специального антикоррупционного законодательства. Однако все изменилось в прошлом году, когда был принят специальный план противодействия коррупции. На основании этого плана был принят закон, который впервые за всю историю Российского государства содержит правила, касающиеся определения коррупционных преступлений. "Мы его создали, создали механизмы, которые сейчас начинают работать: и специальный президентский совет, и специальные комиссии по конфликту интересов. Я предложил всем нашим чиновникам отчитываться о своих доходах, о доходах их близких. Они это делают, хотя ни у кого особой радости это не вызвало", - отмечал ранее президент.

Редакция ИА "Финмаркет"