Бюджет с чувством смешанного долга

Минфин РФ вернулся к вопросу о кредите Всемирного банка для покрытия дефицита бюджета-2010 - объем заимствований может составить $2-4 млрд. Ранее правительство сделало выбор в пользу еврооблигаций, но готово занять у ВБ, если ставка будет ниже и согласований экономической политики не потребуется. Вносить изменения в бюджет в этом случае не придется, обещают в министерстве.

Возможность привлечения средств Всемирного банка глава Минфина Алексей Кудрин обсуждал в субботу с президентом ВБ Робертом Зелликом в Стамбуле, где проходил саммит стран G7. "Нас интересует упрощенный, ускоренный кредит. Мы договорились провести переговоры об условиях", - рассказал Кудрин журналистам. По его словам, речь идет о $2-4 млрд, но эти средства могут быть привлечены не только в 2010 году, но и в 2011 году. "Это наша квота. Когда мы ее выберем, это вопрос", - добавил министр.

При этом Кудрин уточнил, "это будет не инвестиционный кредит, а финансовый", переговоры по нему могут занять несколько месяцев. Привлекать займы ВБ под конкретные программы РФ продолжит. "На проекты мы все равно будем брать, но это, как правило, небольшие проекты - $25 млн, $50 млн", - сообщил глава Минфина.

Россия с 2006 года практически перестала занимать у Всемирного банка и с тех пор брала только небольшие кредиты, увеличивая бюджетное финансирование программ с участием специалистов ВБ. В апреле Кудрин сообщил, что в связи с переходом к дефицитному бюджету РФ вновь готова привлекать займы ВБ, объем заимствований может составить миллиарды долларов в течение нескольких лет. "Средства ВБ долгосрочные и дешевые. Они ориентированы на инфраструктурные проекты, это совпадает с целями по финансированию из бюджета", - объяснял министр. В июне стало известно, что правительство начало переговоры с ВБ о возможности привлечения кредита в рамках программы внешних заимствований. Глава российского представительства ВБ Клаус Роланд говорил тогда, что переговоры только на стадии технических обсуждений.

Пока не принято решение ни по сроку кредита, ни по направлению его использования, заявил в субботу замминистра финансов Дмитрий Панкин. Однако Россия не будет брать кредит ВБ, если он будет обусловленным. Если "мы должны будем согласовывать с ними экономическую политику, систему мер, то, наверное, мы не будем идти на финансовый кредит", сказал он. "Если это будет чисто финансовый кредит, то мы будем рассматривать финансовые аргументы: если это дешевле, чем евробонды, значит, возьмем", - отметил замглавы Минфина. По его словам, ВБ заинтересован в предоставлении кредита России, поскольку она является хорошим заемщиком.

Правительство РФ в трехлетнем бюджете одобрило в качестве источника внешних заимствований еврооблигации. Согласно проекту, Россия намерена в 2010 году выпустить еврооблигации на сумму до $17,8 млрд (чистое привлечение с учетом погашения - $16,3 млрд). Ожидалось, что планы по выпуску евробондов представители Минфина будут обсуждать в ходе многочисленных встреч с иностранными банкирами в Стамбуле.

Как рассказал Панкин, в соответствии с цифрами, которые оговариваются сейчас, кредит ВБ может быть привлечен по ставке LIBOR + 30-50 б.п. Страны с рейтингом, близким к российскому, в настоящее время размещают 5-7-летние бонды по ставке LIBOR + 250-270 б.п. "Понятно, что в этом случае мы будем иметь экономию", - пояснил он. "Если на рынке будет благоприятная ситуация для размещения наших бондов, то у нас меньше будет желания брать у ВБ. Но чем ниже будет ставка у ВБ, тем интереснее нам будет брать у банка", - резюмировал замминистра. Кроме того, для получения кредита ВБ не потребуется вносить изменения в бюджет. "По Бюджетному кодексу мы можем перераспределить инструменты в рамках $17,8 млрд", то есть всего долга, запланированного в бюджете на 2010 год, пояснили в Минфине.

Редакция ИА "Финмаркет"