Долговое будущее бюджета РФ

Минфин РФ начал консультации с Всемирным банком о возможности получения кредита. Бюджетный дефицит может вырасти до 10% в этом году и превысить плановые прогнозы в будущем. Резервный фонд опустеет, и после 2010 года Россия будет занимать на внешнем рынке более $10 млрд ежегодно.

Утвержденный в законе дефицит бюджета на текущий год составляет 7,4% ВВП или 8% с учетом операций со средствами Фонда национального благосостояния. Но экономика падает, поэтому бюджетная дыра окажется больше. "Дефицит бюджета в 2009 году может составить от 7,4% до 9% ВВП, а с учетом средств ФНБ - до 10%", - заявил министр финансов Алексей Кудрин в пятницу на Петербургском экономическом форуме. Уточненный бюджет-2009 рассчитывался исходя из снижения ВВП на 2,2%, последний прогноз Минэкономразвития предусматривает 6-8%-ный спад. Замглавы ведомства Андрей Клепач на прошлой неделе не исключил, что ВВП рухнет на 7-8%.

Очередной прогноз на 2009 год и до 2012 года Минэкономразвития представит 15 июля, после чего состоится заседание бюджетной комиссии правительства РФ, рассказал Кудрин. В последней версии министерство ожидало роста экономики в 2010 году на 0,5%, в 2011 году - на 3,4%, в 2012 году - на 4,4%; в пессимистическом варианте - снижения ВВП на 0,9% в 2010 году и повышения на 1,9% и на 3,2% в следующие два года. Дефицит бюджета планировалось уменьшить до 5% ВВП в 2010 году и 3% в 2011 году.

Дефицит-2010 может превысить 5%, признал глава Минфина. "Может быть около 5% или немного превышать 5%, но не более 6% ВВП", - сказал он. В то же время Кудрин отметил, что установленные ранее ориентиры в 5% и 3% "являются жесткими и отклонения будут незначительными, все равно мы будем ориентироваться на снижение дефицита бюджета". Ранее в пятницу источник в правительстве сообщил журналистам, что властям не удается сократить дефицит на 2010 год до 5% ВВП, и он может составить 5,5% с учетом всех источников покрытия, включая фонды. Правительству не удается свернуть расходы (предполагается, что составят 8,7 трлн руб. с учетом антикризисных мер против 9,7 трлн руб. в 2009 году), и некоторые оценки не исключают дефицита в 6% ВВП в будущем году. Двукратное снижение бюджетного дефицита в следующем году за счет сокращения расходов может привести к "бюджетному шоку", предупредил в субботу Клепач.

Для латания бюджетных дыр РФ будет занимать на внешнем рынке, подтвердил Кудрин. Программа заимствований на следующий год - $10 млрд. "За пределами 2010 года будет побольше $10 млрд. Резервного фонда не будет, поэтому будет больше", - уточнил министр. На 1 июня Резервный фонд составлял 3,13 трлн руб., ФНБ - 2,78 трлн руб.(запланированные 8% дефицита-2009 - это 3,23 трлн руб.). Комментируя прогнозы некоторых аналитиков о том, что России потребуется занимать после 2010 года $20-25 млрд в год, глава Минфина ответил, что при дефиците в 5% в 2010 и 3% в следующие годы больших заимствований не потребуется.

Накануне стало известно, что правительство начало переговоры с Всемирным банком о возможности привлечения кредита в рамках программы внешних заимствований. Как сообщил глава российского представительства ВБ Клаус Роланд, пока переговоры только на стадии технических обсуждений, и окончательное решение не принято ни банком, ни российской стороной.

В конце мая Кудрин говорил, что внешние заимствования в 2010 году составят более $7 млрд, а в будущем достигнут $10 млрд. Предполагалось, что для покрытия бюджетного дефицита РФ выпустит еврооблигации (после 10-летнего перерыва), а брать кредиты международных банков не будет. Директор департамента международных финансовых отношений, госдолга и госфинактивов Минфина Константин Вышковский рассказывал, что на первом этапе будут размещены евробонды на $5 млрд. Замминистра Дмитрий Панкин обещал, что страновая презентация для инвесторов состоится не раньше октября.

Редакция ИА "Финмаркет"