Минфин сказал "нет" новым налогам

Предложенные Федеральной налоговой службой меры налогового администрирования, включающие налог на финансовые операции, тем не менее, планируется рассмотреть в правительстве до 15 апреля. Однако уже сейчас Минфин не поддерживает данной инициативы, именуя предложение одиозным. Соглашается с министерством и помощник президента Аркадий Дворкович.

Письмо о мерах налогового администрирования в правительство ФНС отправило еще 23 марта. Тогда служба заявляла, что меры могут принести дополнительные доходы федеральному бюджету в объеме свыше 900 млрд рублей и субъектам РФ - около 400 млрд рублей.

В частности, служба предложила на период кризиса ввести налог на финансовые операции - облагать по ставке 0,5% каждое перечисление денег со счета в уплату товаров, работ, услуг, имущества, имущественных прав. ФНС также выступила за отказ от ускоренного возмещения НДС и переход к установленному законодательством 3-месячному сроку вынесения решения о возмещении налога.

Допдоходы в федеральный бюджет только от налога на финансовые операции ФНС оценила в 400 млрд рублей. Как пояснял агентству "Интерфакс" глава ведомства Михаил Мокрецов, налог предлагается ввести "временно, на период кризиса" и только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В числе плюсов этого налога ФНС называла эффект прогрессии в налогообложении производств с большим количеством производственно-финансовых цепочек, что дестимулирует участие ненужных посредников и поощряет прямые договорные отношения, снижая объем мнимых банковских операций.

Сразу за обнародованием инициативы налоговиков последовала реакция министра финансов Алексей Кудрина, который заявил о нецелесообразности введения 0,5-процентного налога на финансовые операции. "Возврат к налогам с оборота - это пример для несовершенных экономик и несовершенных стран, какой мы были в начале 90-х", - говорил он. Против этой инициативы ФНС также выступили Минэкономразвития и РСПП.

Сегодня директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ Илья Трунин уже официально заявил о том, что Минфин РФ не поддержит введение 0,5-процентного налога на финансовые операции и увеличение срока возмещения налога на добавленную стоимость (НДС).

"Изменение и введение новых налогов, и увеличение сроков возмещения НДС мы не поддержим, все остальное мы обсуждаем с заинтересованными ведомствами", - сказал он в кулуарах конференции "Медиация в налоговых спорах". Трунин подтвердил, что Минфин представит свою позицию по предложениям ФНС к 15 апреля в соответствии с поручением председателя правительства РФ.

Трунин отметил, что вопрос доступа ФНС к банковской тайне пока обсуждается. В настоящее время налоговые органы получают информацию о закрытии и открытии счетов, но не имеют прямого доступа к информации о движении средств по счетам. Директор департамента Минфина сказал, что при обсуждении этого вопроса Минфин будет учитывать позицию ФНС с точки зрения того, "как им удобнее работать". Однако он подчеркнул, что доступ к банковской тайне - это вопрос даже не Минфина, а ЦБ".

Дабы смягчить ситуацию, Трунин все же сообщил, что в письме ФНС содержатся "очень много хороших и разумных предложений, которые мы поддержим". В частности, речь идет об уточнении процедур регистрации и банкротства. "Многие предложения исходят из сложившейся арбитражной практики, много технических вопросов, касающихся организации работы налоговых органов не только в части налогообложения", - сказал он.

Однако "одиозные предложения - все, что касается серьезных изменений налогового законодательства - мы естественно не поддержим", - заявил Трунин. При этом он добавил, что предложения, касающиеся повышения эффективности работы налоговых органов, в том числе в условиях кризиса, будут обсуждаться и могут быть поддержаны.

Солидарен в своей оценке налога на финансовые операции и помощник президента Аркадий Дворкович. "Мне кажется, что как дополнительный налог его не нужно вводить, это уж точно", - считает он.

Дворкович отметил, что предложение ФСН похоже на налог Тобина, идея которого была озвучена лет 30 назад. Тогда профессор Джеймс Тобин предложил ввести небольшой налог на все финансовые сделки, в том числе на бирже. Ставка налога должна была быть очень маленькой, но за счет того, что под налогообложение подпали бы все финансовые операции, суммы сбора этого налога были бы очень большими. "Но этот налог связан со многими рисками и проблемами", - считает Дворкович. По его словам, идею ФНС также можно понимать как возвращение налога с продаж, либо как сочетание налога Тобина и налога с продаж.

Редакция ИА "Финмаркет"