Год будет "очень трудным"

Премьер-министр Владимир Путин предупредил россиян, что 2009 год в экономическом отношении для страны будет непростым. Кроме того, он заявил о необходимости дальнейших мер по укреплению российской банковской системы. На ее поддержку правительство намерено выделить 255 млрд. рублей. В целом же, в текущем году на борьбу с кризисом будет выделено 3 трлн рублей, в том числе 1,4 трлн рублей из федерального бюджета.

Премьер-министр Владимир Путин выступил сегодня на дополнительном пленарном заседании в Госдуме с отчетом о работе правительства. Это первый отчет Кабинета министров после принятия поправок президентом страны Дмитрием Медведевым в Конституцию РФ, согласно которым кабинет министров обязан ежегодно отчитываться перед парламентом по итогам года о своей деятельности и отвечать на вопросы народных избранников. Примечательно, что это также первый отчет Владимира Путина перед депутатами в качестве премьер-министра. Напомним, он был назначен на этот пост 11 месяцев назад.

Текущий год будет для России непростым

Выступая сегодня в Госдуме со своим первым отчетом о работе правительства за год Владимир Путин заявил, что главный результат антикризисных мер, предпринятых правительством РФ, заключается в том, что именно благодаря им удалось избежать худшего сценария развития событий, "насколько это возможно, удары кризиса были смягчены, экономика доказала свою способность не просто выживать, но и развиваться в новых, менее благоприятных условиях". Вместе с тем он поспешил предупредить, что текущий 2009 год "будет для нас очень трудным".

Глава правительства подчеркнул, что программа антикризисных мер, предложенная правительством, и скорректированный бюджет развития на 2009 год отражают понимание правительством "ответственной и сугубо реалистичной социально-экономической политики". Суть этой политики, по его словам, "обеспечить оптимальное сочетание антикризисных мер и долгосрочных проектов, в том, чтобы не только обороняться, но и наступать, строить новую, более эффективную экономику". "Мы должны не только сохранить ключевые производства, но и ускорить переход экономики на путь инновационного развития, не только поддержать внутренний спрос, но за счет реализации масштабных проектов создать инфраструктурный задел на будущее", - сказал В.Путин. По его словам, бюджет 2009 года будет бюджетом развития, и что все социальные программы останутся без изменений.

Угроза развала банковской системы миновала

В ходе своего выступления премьер-министр также подчеркнул, что правительство РФ предприняло все меры для того, чтобы сохранить сбережения граждан и избежать паралича расчетов между предприятиями. И на данный момент государству удалось справиться с этими задачами. "Поддержка банков была нужда в том числе, а может быть - и в первую очередь, для того, чтобы сохранить сбережения граждан России. Не допустить паралича расчетов между предприятиями. И обе эти задачи в целом выполнены", - заявил В.Путин. На сегодняшний день, по его словам, угроза развала банковской системы отступила. "Угроза развала банковской системы отступила. А она - стояла буквально на пороге", - сказал В.Путин.

Что касается сегодняшней задачи российской банковской системы РФ, то ей необходимо решать "серьезные задачи", "особенно во втором полугодии". "Много неплатежей, невозвратов", - констатировал глава правительства. Также Владимир Путин заявил о необходимости дальнейших мер по укреплению российской банковской системы. В ходе своего выступления он заявил, что одним из приоритетов кабинета министров является построение мощной финансовой системы, "на которую можно надежно опереться, развивая национальную экономику". По словам российского премьера, от экстренных мер по спасению банковского сектора необходимо перейти к планомерному расширению его ресурсной базы, создать условия для повышения доступности кредита как на предприятиях, так и для самих граждан. Антикризисный план правительства предусматривает выделение 255 млрд рублей на поддержку банковского сектора, причем предоставление господдержки "будет жестко увязано с кредитованием реального сектора".

В связи с этим премьер-министр обратился к депутатам с просьбой к обсуждению расходов бюджета на поддержку банковского сектора подходить "серьезно, без лозунгов, а исходя из анализа". "Прошу вас, уважаемые коллеги, когда вы будете обсуждать бюджет, не очень-то нападать на банкиров. Их можно называть как угодно, оскорблять - жирные коты и так далее, - но это важный сектор российской экономики", - добавил он. Кроме того, Путин заявил, что банковская система должна быть очищена от проблемных кредитных учреждений. "Необходимая правовая база для слияний и санации уже создана. Реальная работа, в принципе, уже началась", - отметил он.

В ближайшие месяцы можно рассчитывать на снижение ставки рефинансирования ЦБ

Касаясь темы снижения курса рубля, российский премьер подчеркнул, что оно было плавным. Эту меру пришлось предпринять, чтобы защитить национальную валюту, "отбить атаки на рубль" в условиях оттока капитала и снижения экспортных доходов. При этом неуправляемую девальвацию удалось предотвратить. "Снижение курса национальной валюты - неизбежное в сложившейся ситуации, как мы и обещали, было плавным", - сказал В.Путин. Именно это позволило экономике и гражданам адаптироваться к новым реалиям. Кроме того, текущий курс национальной валюты улучшает конкурентные позиции российских производителей как на внешнем, так и на внутреннем рынке.

В этой связи премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что в настоящее время рубль стабилизировался. По его словам, в данный момент есть основания полагать, что и инфляция будет снижаться. В связи с этим в ближайшие месяцы можно рассчитывать на снижение ставки рефинансирования ЦБ. "Уже в ближайшие месяцы мы можем рассчитывать и на снижение процентной ставки Центрального банка. Но подчеркну, решение этого вопроса находится в полной компетенции ЦБ", - сказал глава кабинета.

В текущем году Россия потратит на борьбу с кризисом 3 трлн рублей

Выступая перед депутатами Владимир Путин сообщил, что в текущем году власти РФ намерены направить на борьбу с кризисом 3 трлн руб, при этом 1,4 трлн руб. будут выделены из федерального бюджета. "На реализацию антикризисных мер предусмотрено 1 трлн 400 млрд рублей. А в целом, с учетом эффекта от снижения налогов, средств Центрального банка, Фонда национального благосостояния и других источников, на борьбу с последствиями кризиса и восстановление экономики направляется 3 трлн руб.", - сказал Путин. Напомним, что ранее вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, представляя проект скорректированного бюджета на текущий год, оценивал направляемые на борьбу с последствиями кризиса общие ресурсы в объеме 3,7 трлн руб., в том числе из бюджета планировалось направить 1,6 трлн руб.

При этом, по словам Путина, основные параметры бюджета на 2009 год те же, что были одобрены правительством 19 марта: доходы - 6,7 трлн руб., расходы - 9,7 трлн руб. Дефицит бюджета составит 7,4% ВВП. Он также обратил внимание, что расходы федерального бюджета по разделу "Национальная экономика" в 2009 году увеличатся на 70%, благодаря чему составят рекордную сумму в 1 трлн 733 млрд руб. Напомним, что в 2008 году размер подобных ассигнований составлял 1 трлн рублей.

Государство не будет помогать бесперспективным предприятиям

Премьер-министр заявил, что задачей правительства является "оказать помощь предприятиям, которые вложились в выпуск новой продукции, в повышение конкурентоспособности, а сегодня испытывают трудности с кредитованием, сталкиваются с временными трудностями на рынке со сбытом".

Особо Владимир Путин подчеркнул то, что в случае, если свертывание каких-либо предприятий неизбежно, необходимо спасать не их собственников, а заботиться о работавших там гражданах и оказывать помощь им напрямую. Речь в данном случае идет о необходимости обеспечения неукоснительного соблюдения прав граждан в процессе сокращений. Россиянам, уволенным с предприятия, необходимо, в частности, как можно быстрее помочь найти новую работу, повысить квалификацию или получить новую профессию. Вместе с тем премьер предостерег против популистских решений в этой сфере. "Всем хочется быть добрыми и даже "добренькими", но эта "доброта" может обернуться серьезными негативными последствиями, она противоречит общенациональным интересам", - сказал В.Путин.

Между тем, он подчеркнул, что вкладывать средства в спасение заведомо бесперспективных производств государство не может, это значило бы "консервировать вчерашний день российской экономики". "Для сохранения важнейших производств государство готово напрямую входить в капиталы компаний", - сказал В.Путин. В этой связи он напомнил, что корпорация "МиГ", в частности, уже получила 15 млрд рублей, Центр им. Хруничева - 8 млрд рублей. "Возможно решение и по другим компаниям, прежде всего, конечно, по тем, перед которыми у государства есть прямая ответственность и это, прежде всего, оборонно-промышленный комплекс", - сказал В.Путин.

Говоря о получении господдержки, глава правительства отметил, что право на это получат компании, которые будут реализовывать программы реструктуризации. "Помощь государства не будет подменять ответственность самого бизнеса. Право на получение поддержки получат лишь те, кто самостоятельно способен привлекать ресурсы, обслуживать долги, реализовывать программы реструктуризации", - сказал он.

На финансовую поддержку регионов будет выделено 1,2 трлн рублей

Владимир Путин сообщил, что правительство окажет помощь в стабилизации региональных финансов. При этом объем федеральной поддержки регионов в новом варианте бюджета увеличивается на 36% по сравнению с 2008 годом. "Мы исходим из того, что региональный бюджет также столкнулся с проблемами, и мы должны будем им помочь", - подчеркнул глава кабинета министров. В связи с этим в новом варианте федерального бюджета на 2009 года на помощь регионам предусмотрено 1 трлн 200 млрд рублей. "В региональной политике приоритетами также должны стать выплата заработной платы, создание новых рабочих мест, выполнение социальных обязательств перед гражданами", - подчеркнул В.Путин.

По его словам, необходимо активно работать над расширением налогооблагаемой базы, "а это, прежде всего, вопросы помощи малому бизнесу". Премьер РФ отметил, что необходимо создавать максимально благоприятные условия для предпринимателей. Среди возможных мер поддержки, в частности, льготная аренда, пониженные тарифы на подключение к коммунальным сетям, квоты на госзакупки для малых и средних предпринимателей. Напомним, что в настоящее время на федеральном уровне уже принято решение по поддержке малого бизнеса, в том числе предоставив преференции при выкупе арендуемого имущества, снижение платы за присоединение к энергетическим сетям, увеличение бюджетных субсидий малому бизнесу. "На эти цели выделяется около 10,5 млрд рублей. К этому необходимо добавить кредитную линию Внешэкономбанка в объеме 30 млрд рублей", - добавил премьер.

Между тем, председатель правительства РФ категорически отверг предложения о введении в России дифференциальной ставки подоходного налога. По его словам, в стране ранее действовала подобная схема, однако она показала свою несправедливость и неэффективность - предприятия показывали в отчетах минимальные зарплаты сотрудников, остальная часть доходов выдавалась в конвертах. С момента ее отмены перечисления данного налога в бюджет выросло в 12 раз. Премьер-министр считает, что возвращение к дифференцированной ставке нецелесообразно. "Действующей сегодня "плоской" ставке завидует весь мир", - отметил он.

Правительство РФ выделит АИЖК 60 млрд рублей

Премьер-министр РФ также сообщил, что в 2009 году поддержку жилищного строительства государство потратит 440 млрд рублей против 249 млрд рублей годом ранее. Они будут выделены из федерального и региональных бюджетов, фонда ЖКХ и АИЖК. За счет всех этих средств, правительство рассчитывает не только поддержать стройиндустрию, но и продвинуть решение жилищных проблем граждан. Также уже практически решен вопрос об еще одной, дополнительной капитализации Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) в объеме 20 млрд рублей и помимо этого о предоставлении агентству кредита в объеме 40 млрд рублей из средств, предназначенных для поддержки банковской системы. "60 млрд рублей - почти $2 млрд дополнительно, - очень приличные деньги", - сказал В.Путин.

Таможенный союз РФ, Белоруссии и Казахстана может начать работу раньше запланированного срока

Касаясь темы Таможенного союза РФ, Белоруссии и Казахстана, премьер-министр России заявил, что он может начать работу уже в будущем году. "Практически завершено формирование правовых основ Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Я думаю, что запустить работу Таможенного союза мы сможем на год раньше - уже с 2010 года", - сказал Путин.

Подготовка к Олимпиаде-2014 и саммиту АТЭС в 2012 году создает новые возможности для экономики России

Премьер-министр РФ заявил, что подготовка к зимней Олимпиаде 2014 года в Сочи, к саммиту АТЭС на Дальнем Востоке и к универсиаде в Казани позитивно скажется на российской экономике. Так, говоря о предстоящих Олимпийских играх в Сочи, глав правительства отметил, что уже сейчас там на стройках работают свыше 7,5 тыс. человек. В ближайшее время их число увеличится в несколько раз. Кроме того, подготовка к Олимпиаде обеспечит массовый заказ на стройматериалы, машины, оборудование, инженерные и проектные услуги", - заявил В.Путин. Ожидается, что такой же позитивный эффект будет иметь и организация саммита АТЭС во Владивостоке, и Всемирной летней студенческой Олимпиады в Казани.

Путин также сообщил, что Россия не собирается сворачивать новые проекты по транспортировке углеводородов, такие как "Северный поток" и "Южный поток", Прикаспийский газопровод и нефтепровод "Бургас-Александруполис".

Редакция ИА "Финмаркет"