Кремль выписал новые рецепты "большой двадцатке"

В преддверии Лондонского саммита "большой двадцатки" Россия обозначила свои предложения и рекомендации к реформированию мировой финансовой системы. Основным посылом решения проблем в условиях глобализации станут унификация работы всей экономической системы, пристальное внимание к рискам и раскрытию информации, а также укрепление мировыми экономиками финансовой дисциплины.

В опубликованном на сайте Кремля документе к предстоящему выступлению от Российской Федерации отмечается, что текущий глобальный экономический кризис стал результатом сложившейся финансовой системы в результате низкого качества регулирования. В результате мировые финансовые институты регулирования не отреагировали на происходящие в последние годы события адекватными действиями.

В своих предложениях Россия исходит из того, что в условиях глобализации для нормального функционирования мировой экономики необходима стабильная, предсказуемая и функционирующая по заранее известным правилам международная валютно-финансовая система, в основе которой лежит поддержание макроэкономической и финансовой дисциплины ведущими мировыми экономиками.

Таким образом, результатом предстоящего Лондонского саммита должно стать достижение согласия по основным параметрам новой мировой финансовой системы. Причем, по мнению нашей страны, реформирование мировой финансовой системы регулирования должно идти по следующим основным направлениям.

Во-первых, это укрепление системы финансовых регуляторов, основанных на международном праве. Исходя из этого, необходимо переосмыслить роль ведущих международных организаций и институтов. Представляется, что, прежде всего, роль таких регуляторов должна быть направлена на снижение информационной асимметрии, возрастающей в условиях постоянного усложнения финансовых рынков.

В частности, предлагается разработать и принять международное соглашение, определяющее глобальные стандарты регулирования и надзора в финансовом секторе - Standard Universal Regulatory Framework (SURF). Соглашение SURF в целом должно включать как стандарты ОЭСР, так и единые стандарты финансовой отчетности, стандарты деятельности рейтинговых агентств, правила обмена информацией о финансовых институтах и сделках.

Финансовая отчетность, данные о крупных сделках, слияниях и поглощениях, сведения о руководстве компаний, его профессионализме, опыте работы и характере вознаграждений, о крупных собственниках и других лицах, влияющих на принятие решений, должны быть доступны не только для государственных регуляторов, но и для всех потенциальных инвесторов и потребителей услуг.

Данные о недобросовестных менеджерах и о хозяевах компаний, действия которых привели к банкротству или невыполнению контрактов, должны быть публичны. Это должно касаться не только финансовых корпораций, но и компаний реального сектора экономики. Институты, оказывающие значимое влияние на состояние мировых рынков, но долгое время остававшиеся "в тени" мирового регулирования (например, хедж-фонды, трасты и пр.), также должны подчиняться общим правилам прозрачности и публичной отчетности.

Существенным вопросом является проблематика вознаграждений (компенсаций) в финансовом секторе. В документе отмечается, что важно повысить ответственность менеджмента публичных компаний перед своими акционерами, жестко обуславливать подбор руководителей финансовых организаций критериями профессиональной компетенции и опытом управления рисками.

При этом, конечно, и сами регуляторы должны быть открыты перед обществом. Это касается, в том числе, и назначения чиновников и принятия мер регулирующего воздействия.

Вторая часть предложений от нашей страны направлена на диверсификацию системы резервных валют и финансовых центров, поскольку большинство стран мира размещает свои международные резервы в иностранных валютах, и хотели бы быть уверены в их надежности. Для этого предполагается поручить мировому валютному фонду (МВФ) подготовить исследования о расширении перечня валют, используемых в качестве резервных, либо создание наднациональной резервной валюты, эмиссия которой будет осуществляться международными финансовыми институтами.

Полный текст предложений РФ к Лондонскому саммиту G20 опубликован на сайте Кремля.

Редакция ИА "Финмаркет"