Бюджет: расходы возрастут и перераспределятся

Накануне стали известны новые ориентиры скорректированного федерального бюджета РФ на 2009 год. Удивление результаты не вызвали. О том, что расходная часть бюджета на 8 проц. превысит доходную, и бюджет 2009 года станет дефицитным, говорили уже давно. Между тем, уменьшать расходы правительство не планирует, главным останется перераспределение, а покрывать дефицит планируют из Резервного фонда.

Говорить об ориентировочных цифрах скорректированного бюджета начали уже давно, оговариваясь при этом, что все будет зависеть от дальнейшей макроэкономической ситуации. Так, на форуме "большой семерки" министр финансов Алексей Кудрин уже упоминал о предстоящем дефиците бюджета: "дефицит в 8 проц. ВВП - это пока не окончательная цифра, она не зафиксирована. Есть, конечно, ориентиры, но пока об этом рано говорить".

Помощник президента по экономической политике Аркадий Дворкович уже сегодня подтвердил, что бюджет 2009 года в отличие от последних лет будет дефицитным. По его словам, дефицит в размере 8 проц. ВВП вполне допустим: "мы можем допустить дефицит бюджета. Нам придется снизить некоторые запланированные расходы, но при этом повысить расходы на социальные выплаты", - отметил помощник президента. При этом и Дворкович не рискнул назвать "точные цифры", добавив, что "пока расчет ведется из этого".

По его мнению, государство готово потратить до половины резервов в 2009 году, и "в этом нет ничего страшного". "Это даст нам время пересмотреть бюджет на 2010 год и сделать выводы, как вести себя дальше. Мы правильно сделали, что накопили достаточное количество резервов", - констатировал помощник президента.

С заявлением о констатации факта дефицита бюджета на текущий год, его причинах и последствиях выступил накануне и премьер-министр Владимир Путин. "Доходов будет меньше чем расходов, то есть бюджет в этом году будет дефицитным. Дефицит будет покрываться за счет наших собственных возможностей: работы на внутреннем рынке заимствований и из Резервного фонда. В нем у нас сегодня 4,8 трлн рублей. Этих средств достаточно, чтобы сбалансировать бюджет в этом и последующие годы", - заявил премьер.

Он напомнил, что уже было объявлено, что за основу расчета уточненного бюджета взята среднегодовая цена нефти в 41 доллар за баррель вместо 95 долларов, как планировалось ранее. "И пока реальная ситуация на рынке соответствует этому прогнозу", - подтвердил В.Путин.

Российский премьер объяснил, что корректировку уже принятого в конце прошлого года бюджета пришлось делать, исходя из того, что туда вошли докризисные макроэкономические прогнозы, в том числе по нефти. Таким образом, внесли бюджет в Госдуму, во-первых, чтобы войти в новый год с утвержденным бюджетом, а во-вторых, требовалось время для понимания тенденций развития мирового кризиса.

Прогноз по социально-экономическим показателям также изменился, а, следовательно "это значит, что доходов будет меньше. У нас от нефтегазового сектора большие доходы в бюджет, а эти доходы сокращаются более чем вполовину. Доходов будет меньше, а задач в связи с кризисом у нас больше", - заявил глава кабинета.

При этом премьер подчеркнул, что правительство не намерено отказываться от реализации важнейших социальных и инвестиционных программ. "Считаю, что такая "экономия" не поможет преодолеть экономический спад, а, наоборот, только усугубит его", - сказал В.Путин.

Вместе с тем, он поставил задачу при корректировке бюджета сохранить стабильность макроэкономики и устойчивость рубля. "Осуществляя корректировку бюджета, мы не вправе упускать из виду другую важнейшую задачу - сохранение макроэкономической стабильности и устойчивости национальной валюты. Поэтому бюджетный дефицит не должен превысить уровня, который специалисты Минфина и Центрального банка страны считают безопасным для нашей экономики", - подчеркнул глава правительства.

Премьер отметил, что после предлагаемой корректировки бюджетных расходов 2009 года они не только не снижаются по сравнению с 2008 годом, но существенно увеличиваются. "И даже становятся несколько больше первоначального плана расходов 2009 года", - добавил В.Путин.

По его словам, "суть всех наших действий - это перераспределение, как я уже сказал, расходов при сохранении всех прежних взятых на себя основных социальных обязательств, включая повышение фонда оплаты труда бюджетников на 30 проц. и другие подобные меры". "Сегодня же, - добавил премьер, - мы предусматриваем дополнительные расходы на поддержку экономики. Имею в виду банковский сектор, отрасли реального сектора экономики, включая оборонно-промышленный комплекс, транспорт - например, ОАО "РЖД", малый бизнес, машиностроение, сельское хозяйство, другие направления. А также дополнительную поддержку субъектов Российской Федерации и дополнительные дотации Пенсионному фонду".

В.Путин отметил, что по итогам совещания Минфину и Минздравсоцразвития поручено в кратчайшие сроки завершить подготовку законопроектов о внесении изменений в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов на 2009 год. "Они должны быть рассмотрены на одном из ближайших заседаний правительства. И незамедлительно внесены в Государственную Думу".

Редакция ИА "Финмаркет"