Государство разбавит капитал частных банков

Власти рассматривают возможность участия в докапитализации не только государственных, но и частных банков. Без поддержки к концу года у них просто не останется средств для текущей деятельности, говорят банкиры. Государство же, в случае вхождения в капитал коммерческих банков, сможет увеличить свою долю в банковской системе до 80 проц.

Ситуацию в банковской сфере правительство РФ обсуждало во вторник на совещании по экономическим вопросам. За последние месяцы на поддержание ликвидности банков было выделено более 3 трлн руб., напомнил премьер Владимир Путин. Как известно, большую часть средств в прошлом году получили госбанки: Сбербанк - 500 млрд руб., ВТБ - 200 млрд руб., Россельхозбанк - 25 млрд руб. Еще 225 млрд руб. в форме субординированных кредитов (через ВЭБ) могут быть предоставлены коммерческим банкам при условии софинансирования со стороны частных акционеров, пообещал он. Одобрены заявки трех банков (Номос-банк, Альфа-банк и Ханты-Мансийский банк) на сумму более 17 млрд руб., еще 38 заявок на 70 млрд руб. находятся на рассмотрении. Агентству по страхованию вкладов на санацию проблемных банков из бюджета было выделено 200 млрд руб. Кроме того, примерно 380 млрд руб. банки могли сэкономить благодаря снижению норм обязательного резервирования.

Предпринятые меры позволили не допустить системного сбоя в работе банковской системы и обеспечить сохранность сбережений граждан, стабильность платежей и расчетов, считает Путин. При этом он еще раз предупредил, что "деньги направляются банкам на возвратной основе, и они должны тратиться не на финансовые спекуляции, а идти в реальный сектор экономики в виде кредитов предприятиям". Для этого правительству и Банку России поручено наладить эффективный мониторинг использования ресурсов, выделяемых государством.

В ближайшее время отечественным банкам предстоит полностью обеспечить кредитование предприятий, которые раньше брали займы за рубежом, причем в необходимых объемах и по приемлемым ставкам, рассказал Путин. Для этого, во-первых, кредитным организациям надо активизировать привлечение средств на депозиты.

Во-вторых, "надо подумать над возможными способами увеличения собственного капитала банков, причем не только государственных, но и коммерческих", - заявил глава правительства. В-третьих, "для повышения конкурентоспособности российской финансовой системы следует поощрять укрупнение кредитных организаций", тем более что закон, упрощающий процедуры слияний и поглощений в банковском секторе, уже принят, призвал Путин.

Таким образом, государство впервые признало возможность вхождения в капитал частных банков. Выступая в конце января на Азиатском финансовом форуме в Гонконге, министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что в ближайшее время государство выделит еще 40 млрд долл. на докапитализацию кредитных организаций. Каким образом будут распределяться эти средства, глава Минфина не рассказал. По подсчетам "Коммерсанта", 800 млрд руб. из данной суммы (1,2 трлн руб. по курсу на конец 2008 года) могут получить госбанки, а 400 млрд руб. уйдут коммерческим банкам. Так, Сбербанку, предположительно, будет оказана господдержка на 500 млрд руб., ВТБ просил 200 млрд руб., ВЭБ достанется 100 млрд руб.

Из числа частных банков основными претендентами на госпомощь, по информации издания, являются Газпромбанк и Альфа-банк. Источник в руководстве одного из них заявил, что обсуждается несколько сценариев, согласно одному из которых доля государства в капитале частных банков после выкупа допэмиссии может составить 25-30 проц. "Сейчас собственники любого частного банка могут только мечтать о вхождении государства в его капитал, - пояснил он. - Если государство сейчас не поможет, к концу года у банков просто не останется ресурсов для текущей деятельности". Но получить деньги государства смогут только системообразующие банки.

Председатель правления "Уралсиба" Андрей Донских рассказал газете, что банковские структуры группы также рассматривают возможность участия в докапитализации, в том числе, предложением госструктурам доли в капитале первого уровня. (ЦБ устанавливает ограничения на соотношение собственно акционерного капитала - первого уровня и привлеченных средств акционеров - капитала второго уровня). По словам Донских, сейчас государство склоняется не к схеме создания "банков плохих долгов" с разделением банковских структур, а к прямому вхождению в капитал частных банков. "Тенденции с конца года очевидны. Банки наращивают резервы по проблемным кредитам, и это уменьшает их собственные средства. Вхождение государства в капитал компенсация потерь банковской системе", - отметил глава "Уралсиба". Какую именно технологию выкупа банков выберет правительство, пока неизвестно.

При вхождении государства в капитал банков на сумму не менее 1,2 трлн руб. оно может претендовать на дополнительные 32 проц. банковского капитала (собственные средства российских банков составляют около 3,7 млрд руб., совокупный капитал на начало 2008 года - 2,5 трлн руб.) и на рост своей доли в банковской системе до 75-80 проц. Учитывая, что сейчас доля иностранных банков в совокупном капитале достигает 19 проц., речь идет о почти полном выкупе банков, потерявших капитал за время финансового кризиса с августа 2008 года, говорят эксперты.

Редакция ИА "Финмаркет"