Сам не построишь - жить будет негде

27 ноября. FINMARKET.RU - Громко заявленный властями национальный проект "Доступное жилье" провалился еще до кризиса, пишут "Ведомости". В декабре Минрегионразвития пересмотрит статус всех пилотных проектов, осуществляемых в рамках нацпроекта "Доступное жилье", - могут ли они рассчитывать на госсподдержку, рассказал "Ведомостям" замминистра регионального развития Сергей Круглик.

В прошлом году чиновники отобрали 22 пилотных проекта, чтобы оказывать им поддержку с инфраструктурой. Девелоперы обязались начать строительство не позднее 2007 г. и возвести за 10 лет не менее 1 млн кв. м жилья. Общий объем инвестиций в эти проекты Росстрой оценивал в 1,832 трлн руб., а площади, которые должны быть построены за 10 лет, - в 52,2 млн кв. м.

Однако сейчас, по словам С.Круглика, активно развиваются всего три пилота: "Академический" в Екатеринбурге, "Лесная Поляна" в Кемерове и "Новый город" в Чувашии. Остальные пилоты, как говорит С.Круглик, "как-то развиваются". А большая часть нацпроектов, о которых "Ведомостям" удалось что-то узнать, находится в зачаточной стадии развития.

Между тем ни один нацпроект не имеет отношения к росту жилищного строительства, который наблюдался в России в последние годы. Этот рост вообще происходил в основном за счет индивидуального строительства - жилых домов на 1-2 семьи с выходами на отдельные земельные участки. Его объемы увеличиваются: по данным Росстата, в 2005 г. было построено 17,6 млн кв. м, в 2006 г. - 20 млн кв. м (+14 проц.), в 2007 г. - 26 млн кв. м (+30 проц.).

Именно индивидуальное строительство дает и большую часть общего прироста: если в 2006 г. при общем увеличении объемов на 7 млн кв. м частники добавили 2,4 млн кв. м, в 2007 г. при 10,4 млн кв. м - 6 млн кв. м, то за 9 месяцев 2008 г. весь прирост был за счет частного домостроения. За 9 месяцев 2008 г. введено в эксплуатацию 35,2 млн кв. м жилья, в том числе населением за счет собственных и заемных средств - 131 400 жилых домов общей площадью 18 млн кв. м (107,7 проц. к аналогичному периоду прошлого года). То есть доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительства в целом по России составила 51,2 проц.

С.Круглик соглашается, что объемы строительства в стране растут в основном за счет индивидуального строительства, доля которого ежегодно увеличивается на 4-6 проц. по отношению к общему вводу жилья. Причем, как указывает президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева, рост идет за счет индивидуального строительства. Особенно ярко это выражено в регионах, где жители имеют право бесплатно или практически бесплатно получать землю вне зависимости от того, имеют ли они квартиры в городах, например в Ленинградской и Белгородской областях. А в некоторых регионах доля индивидуального жилищного строительства доходит до 70-90 проц., говорит она. По данным Росстата, от 76,0 проц. до 96,8 проц. введенного жилья приходится на индивидуальное.

О необходимости строить до 1 млн кв. м индивидуальных домов площадью 70-120 кв. м с невысокой себестоимостью - около 20 000 руб. за 1 кв. м - неоднократно заявлял президент Дмитрий Медведев (в частности, когда был еще кандидатом в президенты). Но пока рост малоэтажного строительства происходит без особого участия государства.

Согласно стратегии массового строительства жилья к 2020 г. доля россиян, имеющих возможность приобрести жилье в собственность на рыночных условиях, должна составить 60 проц. Для измерения доступности жилья был введен условный коэффициент - соотношение средней рыночной стоимости квартиры площадью 54 кв. м и среднего годового дохода семьи из трех человек. Согласно федеральной целевой программе "Жилище" в 2010 г. коэффициент должен быть равен трем годам. В 2005 г., до начала реализации национального проекта, этот показатель был равен 4,6 года. В первом полугодии 2008 г. он достиг 5,7 года, говорил на Кубанском форуме депутат Госдумы Александр Коган.