Реакция на ослабление национальной валюты все разнообразнее - газета

22 января. FINMARKET.RU - Первая версия антикризисного плана правительства будет опубликована на этой неделе: к 25 января ведомства должны представить в Белый дом предложения по нему. По сведениям "Коммерсанта", пока более масштабных новых предложений, чем сокращение инвестпрограмм госмонополий на 10% и введение акцизов на пальмовое масло, в инициативах нет. Между тем вчера продолжение падения рубля на фоне относительно стабильной нефти воспринималось в околовластных кругах нервно. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина отменила визит в Давос, в самом Давосе Алексей Кудрин прогнозировал временное падение нефти до $16-18 за баррель с дальнейшим ростом экономики РФ, а в Совете федерации призывали зафиксировать курс рубля на уровне 40 руб. за доллар.

Как отмечает "Ъ", дальнейшее снижение нефтяных цен в любом случае повышает общественный запрос на принятие правительством каких-либо экстраординарных мер вне зависимости от того, есть в них необходимость или нет. Так, вчера пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков утром был вынужден заявить, что не считает снижение курса рубля "обвалом", и подтвердить, что в Кремле доверяют курсовой политике ЦБ. Тем не менее днем одними из обсуждаемых в российских СМИ новостей стали отмена визита главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной в Давос, а затем — внеплановое совещание ЦБ с крупными банками.

Исходя из слов участников совещания, с которыми пообщался "Ъ", какого-либо экстренного характера оно не носило, ЦБ с новыми инициативами на него не выходил. Как отмечают банкиры, представители ЦБ сразу оговорили: никакого продления льгот не будет.

Совершенно безопасной сенсацией дня стало заявление первого зампреда комитета Совета федерации по экономической политике Сергея Калашникова, который в порядке личной инициативы заявил "РИА Новости" о необходимости "установить жесткий курс рубля по отношению как к доллару США, так и к другим резервным валютам": таковым курсом, исходя "из реальной покупательной стоимости национальной валюты на внутреннем рынке", сенатор считает 40 руб. за доллар.

Главную проблему правительства в Давосе изложил владелец "Русала" Олег Дерипаска: это предполагаемое отсутствие при нынешних ценах на нефть денег в федеральном бюджете и Резервном фонде в 2017 году (2016 год, очевидно, проходим бюджетной системой с использованием резервов). Антикризисный план правительства, очевидно, как раз и должен обеспечить более плавное расходование Резервного фонда — по крайней мере до технического выхода из рецессии 2016-2017 годов, которого ожидает Алексей Кудрин.

Пока все, что известно об антикризисных проектах Белого дома, не позволяет предположить, что это произойдет, пишет "Ъ". Вице-премьер Ольга Голодец вчера, говоря о плане, пообещала, что "там будут серьезные меры в отношении поддержки населения". Однако в протоколе совещания у Дмитрия Медведева есть оговорка, которая ставит серьезность этих мер под сомнение: министерствам поручено "предусмотреть меры, реализация которых может быть обеспечена в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом на 2016 год", то есть как максимум речь идет о некотором перераспределении уже расписанных бюджетных средств. Степень ограниченности Белого дома в средствах показывает уровень предложений по "мобилизации доходов", обсуждавшихся на том же совещании. Так, правительство всерьез (по крайней мере настолько, чтобы включить это в протокол совещания) обсуждает "повышение ставок акцизов и расширение перечня подакцизных товаров, включая пальмовое масло, "вредные продукты питания" и автомобильные шины".

В том же перечне вопросов для проработки от 18 января — увеличение доходов от приватизации, дополнительное сокращение расходов бюджета "на отдельные направления", сокращение операционных издержек госкомпаний на 10% и отказ от их "нерентабельных инвестиционных проектов". Минфину предлагается также рассмотреть возможность ограничения авансирования отдельных госконтрактов и отзыва "по итогам девяти месяцев финансового года" лимитов бюджетных обязательств, по которым нет кассовых расходов. В вопросах же доступа к бюджетным деньгам пока лидирует Минпромторг: когда совещание по антикризисному плану только назначалось, министерство уже получило одобрение правительства своих антикризисных инициатив, на совещании 18 января были утверждены программы поддержки транспортного машиностроения, автопрома и легкой промышленности на 2016 год, продлено субсидирование процентов по кредитам российских и международных банков и ВЭБа на пополнение оборотного капитала и текущей деятельности.

Минтруду же в процессе подготовки антикризисного плана предложено рассмотреть возможность увеличить нагрузку на высокодоходные, с точки зрения правительства, категории населения. Речь идет о введении начисления страховых пенсионных взносов на "хвосты" (суммы, превышающие заработок в 800 тыс. руб. в год), введении "соплатежа" с работников при уплате взносов на обязательное пенсионное страхование и вопросах выплат страховой пенсии пенсионерам с "высоким доходом от трудовой деятельности" (ранее "высоким доходом" в Минтруде полагали заработок от 1 млн руб. в год). Опровержение подготовки обсуждения в Белом доме введения социального налога не последовало, источники в Минэкономики заявили, что не намерены включать эту инициативу в антикризисный план.