Россиянам и бизнесу упростят досудебные споры с ФНС

5 ноября. FINMARKET.RU - В России хотят изменить порядок досудебных споров бизнеса и граждан с фискальным ведомством. Соответствующий законопроект разработал Минфин. Документ, с которым ознакомились "Известия" предусматривает переход от преимущественно закрытой письменной проверки жалоб к более прозрачной процедуре.

Двухуровневую систему досудебного обжалования сохранят. Сначала так же, как и сейчас, нужно будет отправить обращение в вышестоящий налоговый орган, а дальше - в ФНС России. Однако второй этап станет факультативным. То есть налогоплательщик сможет выбрать: написать в федеральное ведомство или инициировать судебное разбирательство.

Как отмечается в документе, основная цель нововведения - снизить нагрузки на судебную систему и обеспечить эффективную защиту прав налогоплательщиков на более ранних стадиях конфликта.

Одно из основных предложений - дать налогоплательщику право самому присутствовать на заседании (как очно, так и по дистанционной связи), чтобы изложить свою позицию, ответить на вопросы и отреагировать на аргументы налоговой в режиме реального времени. Сейчас личное присутствие допустимо только в исключительных случаях.

В законопроекте предлагается рассматривать сложные споры с участием не менее трех должностных лиц от налоговой службы. Также по просьбе заявителя к этому процессу смогут привлечь медиатора - посредника для диалога. Еще одно изменение состоит в том, что часть жалобы можно будет выделить в отдельное производство. Кроме того, по итогам заседаний предложили составлять письменный протокол, а решения - публиковать. Это обеспечит прозрачность и позволит заранее оценивать перспективы обжалования, считает Минфин.

"Необходимо сделать так, чтобы аналогичные разрешенным споры не возникали на практике, а если и возникали, то разрешались бы единообразно", - подчеркивается в пояснительном документе.

Новая система не потребует увеличения количества существующих или образования новых структурных подразделений ФНС, заявили изданию в Минфине. В ведомстве также заверили, что всё будет реализовано в пределах штатной численности сотрудников налоговых органов.