Стоимость уже заключенных госконтрактов могут пересмотреть

24 сентября. FINMARKET.RU - В связи с увеличением НДС с 18 до 20% со следующего года цена уже заключенных госконтрактов может быть пересмотрена. Речь идет о тендерах муниципалитетов на срок от года стоимостью 500 млн рублей, контрактов регионов на три года с ценой свыше 1 млрд рублей и закупок федерального центра также сроком на три года, но с ценой свыше 10 млрд рублей. Объем тендера разрешается пересмотреть, если по независящим от заказчика и поставщика причинам его реализация будет сорвана. Такие правила предусматриваются отдельным постановлением правительства. В частности, причиной для пересмотра может стать повышение НДС, подчеркивает в своем разъяснительном письме замминистра финансов Алексей Лавров, пишут "Известия".

При этом в целом в документе отмечается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок проведения работ. А риски исполнения обязательств, в том числе инфляционные, относятся к коммерческим и предусматриваются в цене заявки на участие в тендере.

Изменение налогового законодательства болезненно в первую очередь для компаний из высокотехнологичных отраслей, например, выпускающих сложные станки или промышленное оборудование, считает президент общественной организации «Опора России» Александр Калинин. Как правило, это предприятия с высокой добавленной стоимостью продукции. Эта характеристика распространяется не только на выпуск, но и на закупаемые такими компаниями компоненты.

Госзаказчик будет стараться избежать изменения цены уже заключенных контрактов всеми силами, считает вице-президент Центра стратегических разработок Владимир Княгинин. Для госсектора процедура получения дополнительных средств по уже учтенным законтрактованным проектам с точки зрения администрирования очень тяжелая. Так что шансы того, что поставщик сможет доказать заказчику неисполнимость контракта по первоначальным условиям, невелики, полагает он. По его мнению, наиболее вероятный сценарий разрешения противоречий — переход в плоскость арбитража. Поэтому можно ожидать волну судебных разбирательств.

В 2018 году муниципалитеты объявили 123 тендера от 500 млн рублей и дороже. Регионы разместили 122 закупки стоимостью более 1 млрд рублей. Федеральные заказчики разместили только три конкурса по цене 1 млрд рублей и дороже. Чаще всего на эти деньги государство заказывало бизнесу строительные работы.

В целом, по данным мониторинга Минфина, объем госзакупок в 2017 году превысил 7,1 трлн рублей. Это почти половина всей доходной части федерального бюджета (15,2 трлн рублей) и его расходной части (16,5 трлн рублей).