Счетная палата проверит расходы в регионах

4 июня. FINMARKET.RU - Поправки в Бюджетный кодекс, подготовленные в правительстве, наделяют Счетную палату и Федеральное казначейство правом контролировать исполнение местными властями не только бюджетного законодательства, но и всех законов о расходах местных бюджетов, в том числе законов об адресной социальной помощи, пишут "Ведомости". Сейчас сложилась парадоксальная ситуация, сказано в пояснительной записке к поправкам в Бюджетный кодекс: многие виды нарушения законов и иных нормативных актов, которые наносят госбюджету финансовый ущерб, не считаются нарушением бюджетного законодательства, а поэтому контрольные органы не могут с ними бороться. Таков первый блок поправок.

Второй блок поправок расширяет контроль Счетной палаты и Федерального казначейства за расходованием межбюджетных трансфертов, в том числе за тем, как муниципалитеты тратят транзитные субсидии – деньги, поступающие регионам из федерального бюджета. Счетная палата и Федеральное казначейство смогут вводить санкции против получателей денег, например, когда бюджетные трансферты или бюджетные кредиты используются нецелевым образом. Минфину предстоит разработать для этого специальную методику.

Минфину также предстоит создать единую федеральную систему стандартов внутреннего государственного финансового контроля – их постановлением утвердит правительство.

Счетная палата и Федеральное казначейство также получат контроль за расходованием денег, выделенных из бюджета внебюджетным фондам – Пенсионному, социального и медицинского страхования.

Поправки (это третий блок документа) переменят и процесс финансового контроля и аудита. Например, если у муниципальных контрольных финансовых органов нет возможности проводить внутренний финансовый аудит местного бюджета своими силами, они смогут привлечь к этому Счетную палату или Федеральное казначейство, сказал "Ведомостям" представитель Минфина.

Перечисленные поправки в Бюджетный кодекс означают усиление контроля Счетной палаты и Минфина за всеми государственными расходами, так как за нарушения бюджетного законодательства теперь предлагается ввести ответственность, раскрывает содержание документа Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Расходы федерального бюджета на 2018 г. установлены в 16,52 трлн руб., Минфин предлагает их увеличить в этом году до 16,59 трлн руб. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета в бюджеты регионов за январь – апрель 2018 г. исполнены в размере 499,6 млрд руб., или 27,1% от плана, сообщила 1 июня Счетная палата.

В документах Счетной палаты называются огромные суммы неэффективно потраченных средств бюджета и другие нарушения при расходовании государственных денег, но за выявлением этих фактов не следует никакого наказания, а поправки должны исправить такое положение вещей, считает А.Суслина.

Предложенные поправки не повлияют на доходы бюджетов, говорит аналитик Fitch Владимир Редькин. Внутренний и внешний аудит бюджетов должен быть всеобъемлющим, в том числе необходимо проводить анализ требований по государственным закупкам и их соответствия выполнению заявленной бюджетной услуги, продолжает В.Редькин. А по мнению аналитика Moody’s Владлена Кузнецова, поправки продолжают линию правительства на ужесточение контроля за исполнением бюджетов регионов и эффективностью управления бюджетами.