Зарплаты педагогов не доведены до средней по региону

21 мая. FINMARKET.RU - Участникам специального заседания президентского Совета по правам человека по теме "Реализация права на образование и защита прав участников образовательного процесса" 21 мая будет представлен доклад о положении дел с оплатой труда учителей. Действующая система дает возможность "манипулировать расходами на образование в соответствии с приоритетами региональных властей", а самим педагогам не позволяет отстаивать свои права, утверждают авторы доклада, подготовленного профсоюзом "Учитель" и экспертным центром общероссийского объединения профсоюзов Конфедерация труда России, пишет "Коммерсант".

Под действующей системой авторы понимают введенное в 2008 году подушевое финансирование школ, которое, с их точки зрения, "на практике оказалось непрозрачным": "Идея реформы заключалась в том, чтобы вместо единой тарифной сетки, при которой зарплата учителя определяется в первую очередь его квалификацией и стажем, использовать новую систему, состоящую из стандартной базовой ставки за ведение уроков и стимулирующей части, зависящей от результатов работы учителя".

Эксперты отмечают несколько недостатков новой системы, в частности, "отсутствие четких критериев, которые бы увязывали усилия учителя и результаты его учеников".

Отсутствие единых критериев оценки эффективности учителя "позволяет манипулировать расходами на образование в соответствии с приоритетами региональных властей". А это, в свою очередь, приводит к тому, что заработная плата учителей в разных регионах различается более чем в четыре раза, подчеркивается в докладе. "Когда в 2012 году были приняты майские указы, подушевой норматив было необходимо пересчитывать заново, но этого никто не сделал, а указы исполнялись за счет оптимизации - сокращения штата школ и увеличения нагрузки на педагогов",- напоминают авторы. По их данным, с 2014 года было сокращено 20,8 тыс. руководящих работников и 57,1 тыс. человек иного персонала. "Оптимизация персонала происходит в основном за счет более оплачиваемого руководящего персонала и работников, не связанных с педагогической деятельностью: библиотекарей, психологов, логопедов, социальных педагогов",- поясняется в документе.

Авторы доклада проанализировали статистику, размещенную на сайте Минобрнауки, и отмечают, что пункт майских указов президента 2012 года о доведении заработной платы педагогов до средней зарплаты в регионе "до сих пор не выполнен". Так, в 2014 году средняя заработная плата учителя составляла 30,015 руб., а средняя заработная плата по РФ равнялась 32,495 руб. В 2015 году это соотношение составило 32,044 руб. к 34,030 руб., а в 2016-м - 34,434 руб. к 36,709 руб.

В пресс-службе Министерства просвещения заверили "Коммерсант", что в рамках исполнения майских указов работникам сферы образования "было выделено самое существенное дополнительное финансирование".