В правительстве ищут способ поднять тарифы электросетей

11 апреля. FINMARKET.RU - В правительстве обсуждают реформу инвестиционных RAB-тарифов электросетей и проблему возврата компаниям сектора недополученной по этим тарифам за последние годы выручки. Совещание на эту тему прошло у вице-премьера Аркадия Дворковича 14 марта, пишет "Коммерсант". Там обсуждалось предложение ФАС, которое резко снижает темпы роста RAB-тарифа. Регулятор хочет учитывать в тарифе инфляционные ограничения (4% в год), тогда как сейчас в расчет берется норма доходности инвестированного капитала - около 11%. Также ФАС предлагает при расчете необходимой валовой выручки (НВВ) сетей использовать фактические капвложения (вместо планируемых) и исключить из дохода на инвестируемый капитал (учитывается в НВВ) чистый оборотный капитал, например производственные запасы, краткосрочные инвестиции, дебиторскую задолженность.

RAB (Regulatory Asset Base) - введенный с 2011 года долгосрочный тарифный метод, позволявший сетям планировать инвестиции и привлекать деньги под гарантии будущей выручки. Введение RAB привело к резкому росту инвестпрограмм и тарифов компаний "Россетей". Но уже с 2013 года правительство начало тормозить рост RAB-тарифов за счет сглаживания - переноса части НВВ на конец периода регулирования. В итоге сглаженные доходы в последнем году периода уже было невозможно учесть без резкого скачка тарифа.

По оценке Владимира Скляра из "ВТБ Капитала", с 2011 года "Россети" инвестировали в строительство 1,62 трлн руб., EBITDA холдинга выросла на 105 млрд руб., но если бы холдинг получил свои 11% возврата, то рост должен был составить 180-220 млрд руб. В "Россетях" уточнили, что накопленный объем выручки, подлежащей возврату по сглаживанию на 2018 год,- 65,6 млрд руб.

Как рассказал "Коммерсанту" источник в отрасли, Минэнерго предлагает возместить часть сглаживания "Россетей" за счет превышения над плановой инфляцией предельного уровня роста тарифов в пяти регионах - Республике Марий Эл, Петербурге, Ленобласти, Ивановской и Белгородской областях. В правительстве Марий Эл считают нецелесообразным рост тарифов, заявил изданию министр промышленности республики Дмитрий Пугачев, так как сейчас тарифы на передачу электроэнергии в регионе "одни из самых высоких в России". Глава комитета по тарифам и ценовой политике Ленобласти Артур Кийски сообщил "Коммерсанту", что считает наиболее оптимальным зафиксировать величину сглаживания и возврата до 2025 года (до 2017 года в области накопился объем сглаживания в 1,5 млрд руб., но "с 2018 года начался возврат"). Ленобласть готова поднимать тарифы не больше чем на 20% с 1 июля каждого года, но "если возвращать сглаживание до 2021 года, то цифры будут доходить до 100%", заметил чиновник. В комитете по тарифам Петербурга сообщили, что модель для "Ленэнерго" с RAB-тарифами до 2020 года сформирована и учитывает полный возврат накопленного сглаживания. Прогнозный рост конечных тарифов для группы "прочие потребители" не превысит 10%, заявили в комитете.