Так быть или не быть налогу с продаж

8 декабря. FINMARKET.RU - Власти РФ вернулись к давней идее - налогу с продаж. На сей раз чиновники обсуждают его как замену другого налога - на движимое имущество компаний, который возрождается со следующего года: сначала по ставке 1,1%, а с 2019 г. - по ставке 2,2%. Предприниматели называют его "налогом на модернизацию" и активно добиваются отмены.

Один из вариантов - дать регионам право отменить налог на движимое имущество и ввести торговый сбор с оборота, рассказали "Ведомостям" четыре федеральных чиновника, но ставку этого сбора не сообщили.

Это возрождение именно налога с продаж, утверждает Вадим Зарипов из юридической компании "Пепеляев групп": торговый сбор взимается не с выручки, а рассчитывается по торговой площади. Речь идет не о классическом налоге с продаж, а о торговом сборе, объясняет чиновник: он не включается в цену товара и не отражается в чеке. У него может быть другая база, например, процент с оборота, но не менее определенной суммы 1 кв. м, продолжает чиновник, вычитаются из сбора другие налоги и стоимость патента.

Сейчас торговый сбор взимается только в Москве - с торговой площади. Ввести этот сбор имеют право два других города федерального подчинения - Санкт-Петербург и Севастополь. Возможно, это будет такой же обычный сбор, полагает один из чиновников, но вводить его смогут все регионы. Решение в любом случае принимать следующему правительству, предупреждают собеседники "Ведомостей".

Налог с продаж действовал дважды - в конце 1980-х (в СССР) и в конце 1990-х гг.; отменен в 2004 г. В 2014 г. министр финансов Антон Силуанов говорил, что налог снова обсуждался - бизнес отговорил правительство.

Дополнительно подействовало на решение правительства опасение, что в ответ на введение налога с продаж розница начнет уходить в тень.

Теперь ситуация другая, объясняет один из чиновников: бизнес в первую очередь беспокоит именно налог на новое движимое имущество. Компании не платят его с 2013 г., и восстановление этого налога сократит стимулы для модернизации производства: чем больше купят оборудования, тем выше налог. Просто отменить налог на движимое имущество большинство регионов не могут из-за проблем бюджета. Восстановив его, они могли бы получить более 160 млрд руб., следует из данных Федеральной налоговой службы. Введение онлайн-касс упрощает администрирование налога с продаж. Их появление дает регионам большие возможности для развития налоговой системы, считает еще один чиновник.

Как предупреждает Александра Суслина из Экономической экспертной группы, если сохранить налог на добавленную стоимость и ввести дополнительно торговый сбор, то в России станет сразу два оборотных налога.

Для регионов решение будет вредным, считает директор Fitch Ratings Владимир Редькин, такой сбор еще увеличит разрыв между ними. Выиграют города и регионы с большой долей розничного оборота, другим же собирать налог с розничного мелкого бизнеса будет тяжело, объясняет он. Новые налоги и сборы сейчас регионам не нужны, уверен В.Редькин, бюджет большинства из них близок к сбалансированности. За январь-сентябрь 2017 г. число регионов с дефицитом сократилось с 36 до 29.

Едва ли регионы активно будут пользоваться таким инструментом, им придется выбирать - пожертвовать торговым сектором или промышленным, говорит партнер Dentons Василий Марков, выгодным он будет для единиц, прежде всего Москвы и Санкт-Петербурга, доля розницы в доходах которых велика, а промышленности - мала. Зато налог ударит по карману потребителей и разгонит инфляцию, предупреждает А.Суслина.

А ведущий научный сотрудник Академии народного хозяйства и государственной службы Илья Соколов предупреждает, что в условиях падения доходов населения новый сбор может еще сильнее сократить спрос.