Минэкономразвития раскритиковало новые требования к безопасности торговли

10 апреля. FINMARKET.RU - Минэкономразвития дало негативную оценку регулирующего воздействия (ОРВ) на проект постановления правительства "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов…". Как следует из бумаг Минпромторга, причинами разработки проекта постановления правительства послужили возросшая степень террористических угроз, а также недостаточно надежное обеспечение защищенности торговых объектов.

Однако, говорится в заключении Минэкономразвития, "принятие проекта акта в представленной редакции не может быть поддержано", пишут "Известия".

В начале 2017 года Минпромторг предложил механизмы защиты торговых объектов, по которым каждый из них причисляется к одной из трех категорий в зависимости от возможных последствий совершения террористического акта. В объекте первой категории могут находиться более 1 тыс. человек, второй категории - до 1 тыс. человек, третьей - до 200 человек. При этом расчет количества людей должен проводиться с помощью мониторинга в течение трех дней.

Из документа Минпромторга следует, что на объектах всех категорий организуется физическая охрана плюс точки оборудуются системами оповещения и освещения, управления эвакуацией. Также непрерывно должна функционировать система видеонаблюдения, производиться архивирование и хранение полученных данных. В торговых объектах первой категории должны располагаться стационарные колонны с кнопками экстренного вызова наряда полиции, следовало из проекта Минпромторга.

Между тем, согласно подсчетам Минэкономразвития, общие затраты отрасли на выполнение требований проекта акта могут составить 966,8 млрд рублей.

Расчет производился с учетом данных Росстата на конец 2015 года, когда количество торговых объектов составляло 904,9 тыс. без учета палаток и киосков. Количество ярмарочных площадок и розничных рынков составляло 9,2 тыс. и 1,3 тыс. соответственно. В Минэкономразвития подчеркивают, что выполнение подобных норм "потребует существенных расходов, финансируемых из средств бюджетов", в том числе в части обеспечения антитеррористической защищенности муниципальных объектов торговли, ярмарочных площадок и рынков.

Министерство не считает целесообразной разработку отдельных требований для торговых объектов, они с 2015 года входят в сферу регулирования постановления правительства №272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей…", указано в ОРВ. Согласно постановлению № 272 подобные места делятся на три категории, исходя из чего определены меры безопасности. Таким образом, Минпромторг, создавая свой проект, перенес уже имеющуюся архитектуру норм на торговые объекты. Минэкономразвития предложило коллегам просто внести поправки в принятый документ "в части распространения его требований на крупные объекты торговли с дифференциацией требований".

По словам источника в правительстве, спорные вопросы остались, дискуссия продолжается.