Госдуме предложили ввести наказания за обещание взятки

12 октября. FINMARKET.RU - Депутат-единоросс Анатолий Выборный внес в Госдуму законопроект, разработанный в рамках выполнения обязательств России по имплементации положений Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, сообщают "Известия". Документ направлен на исполнение рекомендаций ГРЕКО (группа государств против коррупции), данных Российской Федерации по итогам третьего раунда оценки в нашей стране национального законодательства и практики борьбы с коррупцией по теме "Криминализация преступных деяний", говорит А.Выборный. Он напоминает, что на следующей неделе Россия будет отчитываться о выполнении рекомендаций. Документ также направлен в правительство РФ и Верховный суд РФ.

Согласно документу в УК РФ появятся новые статьи, предусматривающие наказание за обещание, предложение или просьбу принять либо передать взятку (ст. 291.3) или предмет коммерческого подкупа (ст. 204.3). Так, например, до года заключения со штрафом в размере пятикратной суммы подкупа или взятки будет грозить тому, кто пообещает, предложит или попросит принять их. За особо крупный размер обещания коммерческого подкупа будет грозить лишение свободы от трех до семи лет с 30-кратным штрафом, за обещание аналогичной взятки - до восьми лет заключения с аналогичным материальным взысканием в пользу казны.

Кроме того, А.Выборный предлагает дополнить УК статьей "Злоупотребление влиянием" (ст. 291.4). По ней будут наказываться незаконные передача, предложение или обещание (физлицу лично или через посредника) денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание услуг имущественного либо неимущественного характера "с целью использовать его влияние на принятие решения должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации". За это будет грозить лишение свободы до двух лет со штрафом до десятикратной суммы взятки. Согласие физлица использовать свое влияние будет согласно проекту караться заключением до трех лет со штрафом до 15-кратной суммы взятки.

Адвокат бюро "Деловой фарватер" Антон Соничев считает положительной идею ввести наказания за обещание, предложение или просьбу участия в коммерческом подкупе или взяточничестве, а также за злоупотребление влиянием.

По словам эксперта, коррупционеров будет проще выявлять и для них останется меньше лазеек для обхода закона. При этом больше участников коррупционного сговора можно будет наказать, что должно уменьшить желающих в нем участвовать из-за повышения риска.

Профессор Финансового университета при правительстве РФ Иван Соловьев считает, что расширение перечня коррупционных преступлений прогнозируемо и может приветствоваться, так как чем больше детализации в этой сфере, тем ниже риски необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

Ужесточает проект наказание за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации (ч. 1 ст. 291). За это виновному будет грозить до четырех лет заключения, а не два года вместе со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки. Это изменение - отнесение преступления к категории средней тяжести - позволит выполнить рекомендации ГРЕКО, говорится в пояснительной записке к проекту, согласно которым необходимо увеличить минимальный двухлетний срок давности за совершение такого преступления.

Также документ вводит институт нематериальной, неимущественной взятки, которая не поддается оценке, говорит А.Выборный. Для этого предлагается, в частности, скорректировать ст. 290 ("Получение взятки"), по которой к таким преступлениям будет отнесено не только получение денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде оказания незаконных услуг имущественного характера, но и услуги "неимущественного характера", получение "неимущественных прав, иных неправомерных преимуществ". Аналогичное уточнение появляется и в статье о коммерческом подкупе.

Также Анатолий Выборный предлагает разрешить следователям и без жалобы потерпевших компаний возбуждать уголовные дела по статьям из главы 23 УК РФ ("Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях"), в которой находятся статьи о коммерческом подкупе, злоупотреблении полномочиями и другие. Сейчас для возбуждения таких уголовных дел потребуется заявление руководителя этой организации.

А.Выборный ссылается на необходимость корректив в связи с рекомендациями ГРЕКО. Сейчас бизнесмены не заявляют о таких преступлениях, говорит депутат.