2 трлн рублей предлагает потратить Столыпинский клуб ради роста экономики

13 сентября. FINMARKET.RU - Столыпинский клуб во главе с председателем "Партии роста" Борисом Титовым представит во вторник план неотложных мер по возобновлению роста экономики за счет бюджета, эмиссии ЦБ и населения. Это переходный этап к полномасштабным реформам, предусмотренным среднесрочной программой "Стратегия роста", уточняют авторы плана, на который ссылаются "Ведомости". Сама стратегия будет готова только в декабре. Разработать ее в качестве альтернативы концепции ЦСР Алексея Кудрина в июле попросил президента его помощник Андрей Белоусов. Владимир Путин на письме написал "Согласен".

Эти меры не могут ждать декабря – экономика уже на дне, утверждает представитель Столыпинского клуба. Для роста экономике необходимы 1,92 трлн руб. денежной поддержки, 157 млрд налоговых льгот и экономия на энерготарифах.

Координировать процесс восстановления должна "Администрация роста", ее надо создать и подчинить напрямую президенту: она будет заниматься стратегией (в отличие от правительства, управляющего текущим состоянием экономики).

Львиная доля поддержки – 1,4 трлн руб. – предназначена институтам развития: Фонду развития промышленности, Фонду развития моногородов, Корпорации МСП, а также фонду содействия сельскому хозяйству и агентству плохих долгов, которые надо создать. Еще 520 млрд руб. нужны на стимулирование спроса на отечественную продукцию.

Источник финансирования – средства населения: чтобы они не перетекали на валютный рынок, нужно выпустить ОФЗ на 1 трлн руб., номинировать их в рублях, а погашать по курсу рубля к евро. Бюджет должен поддерживать дефицит (о его размере еще идут дискуссии), а финансировать его внешними займами. Приемлемым столыпинцы считают госдолг в 15–40% ВВП.

Предоставить деньги предложено и ЦБ путем "кредитной эмиссии". ЦБ нужно снизить ключевую ставку до 7–8% к концу 2016 г., а если инфляция затормозится до 4% в 2017 г., то опустить ставку до 5–5,5%. ЦБ должен таргетировать только монетарную инфляцию, считают авторы доклада, немонетарной должно заниматься правительство. Предложено ограничить и полномочия ЦБ по надзору за банками – регулятор не должен отзывать лицензии банков, происходить это должно только через суд.

Если начать оказывать экономике неотложную помощь в IV квартале 2016 г., то эффект скажется уже во второй половине 2017 г., обещают авторы предложений. В качестве эффекта они указывают собственно реализацию мероприятий на 1,7 трлн руб., а также рост номинального ВВП на 1,045 трлн руб. и доходов бюджета на 237 млрд руб. Благодаря неотложной помощи в 2017–2018 гг. можно добиться роста инвестиций на 6–7%, промышленности – на 3,5%, ВВП – на 2,5–3%, потребления – на 1,5%, возобновить рост реальных доходов населения и снизить инфляцию до 4–5,5%, полагают в Столыпинском клубе.