Поддержку "малышей" урежут в 3 раза

29 июля. FINMARKET.RU - Минфин предлагает почти втрое сократить в следующем году финансирование программы поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) - с 12,1 млрд до 4,6 млрд руб. Недостающие средства финансовое ведомство предлагает брать из бюджета Корпорации МСП.

В имеющемся у "Коммерсанта" письме на имя первого вице-премьера Игоря Шувалова глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев выступает против намеченного Минфином урезания в 2017 году программы поддержки малого и среднего предпринимательства. Как следует из письма, Минфин на эту программу заложил всего 4,6 млрд руб. (без учета капвложений).

Существующая с 2005 года программа - основной инструмент Минэкономразвития в сфере малого бизнеса. За 10 лет объем финансирования программы вырос в 12 раз - с 1,5 млрд руб. в 2005 году до 18,5 млрд руб. в 2015 году. Однако из-за кризиса в 2016 году бюджет программы был резко сокращен - до 12,1 млрд руб. На 2017 год, пишет А.Улюкаев, необходимо предусмотреть финансирование программы в объеме не меньшем, чем это было в 2013-2015 годах (или 21-23 млрд руб. ежегодно). Кроме того, глава Минэкономразвития просит добавить 10 млрд руб. на развитие лизинга оборудования малых и средних компаний и 8 млрд руб. - на Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Минфин, предлагая сократить программу, указывает, что деньги на МСП можно взять из остатков средств, ранее выделенных Корпорации МСП. На 1 мая, по данным Минфина, остаток неиспользованных средств на ее счетах составил 37 млрд руб. Однако А.Улюкаев такой подход считает противоречащим бюджетному законодательству и Стратегии развития МСП до 2030 года. По законодательству свои средства Корпорация МСП вправе направлять исключительно на предоставление мер гарантийной поддержки и формирование национальной системы гарантийных организаций. Кроме того, отмечает в письме А.Улюкаев, по закону о предпринимательстве "задачи и функции Корпорации МСП не могут дублировать полномочия Минэкономразвития, а также региональных властей по реализации этой программы".

В Минэкономразвития настаивают на высокой эффективности программы, предложенной Минфином "под нож". Согласно данным аудита ведомства, на рубль вложенных бюджетных средств в казну возвращается 7 руб. за счет дополнительных налогов от роста выручки получателей поддержки. Общий совокупный эффект для российского бюджета - 153 млрд руб. в год от вложенных 22 млрд руб.

Как отмечает Минэкономразвития, под угрозой оказывается реализация утвержденной в июне правительством Стратегии развития МСП до 2030 года. Отметим, документом предусмотрено выделение из бюджета в 2017 году 10 млрд руб. на до капитализацию региональных лизинговых компаний, 10 млрд руб. - на оказание поддержки не менее чем 5% предпринимателей и еще 3 млрд руб. - на Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Корпорация МСП поддерживает предложения Минэкономразвития.

"Коммерсант" отмечает, что ранее представители Минэкономразвития заявляли о том, что программа, о финансировании которой ведомство спорит с Минфином, устарела и ее планируется переформатировать. Для выхода из ситуации Алексей Улюкаев в письме просит Игоря Шувалова провести совещание о параметрах финансирования программы на 2017 и последующие годы.