Приставы могут получить еще один канал взыскания долгов

29 июня. FINMARKET.RU - Судебные приставы в скором времени смогут получить еще один канал взыскания долгов - с платежей сотовым операторам. Как рассказал "Известиям" источник, близкий к Центробанку, на недавней закрытой встрече с участием представителей Федеральной службы судебных приставов (ФССП) и банков обсуждался вопрос о том, чтобы дать приставам право взыскивать средства с авансовых платежей россиян мобильным операторам. Эта норма, по словам собеседника газет, будет в ближайшее время закреплена законодательно. Поправки будут вноситься в законы "Об исполнительном производстве" и "О связи".

Приставы добивались законного права взыскивать долги россиян с их авансовых платежей сотовым операторам около 10 лет. И на недавней встрече ФССП с банкирами было принято принципиальное решение о разработке соответствующего законопроекта. "В целях оптимизации исполнительного производства по задолженностям на незначительные суммы признать концептуально целесообразным предложение о нормативном закреплении права осуществления в рамках исполнительного производства взыскания задолженности с остатков суммы аванса, внесенной должником оператору подвижной связи", - говорится в протоколе закрытой встречи.

Позиция приставов усиливается тем, что зачастую граждане используют счет сотового оператора для совершения банковских операций. По словам председателя Национального совета финансового рынка Андрея Емелина, авансированные сотовым операторам денежные средства принадлежат клиенту, что позволяет ему распоряжаться ими, например, для осуществления переводов без открытия счета. Поэтому нет препятствий для обращения на них взыскания по долгам абонента, уверен он.

Как поясняет А.Емелин, в данном механизме отсутствует угроза нарушения законодательства о персональных данных, поскольку никто никому их не передает - ФССП использует уже имеющуюся у нее информацию о принадлежащем должнику мобильном телефоне.

Гендиректор Института фондового рынка и управления Виктор Майданюк отмечает, что в случае принятия законопроекта недобросовестные должники не смогут использовать лицевые счета сотовых операторов в качестве псевдобанковских, которые позволяют им не только скрывать денежные средства, но и пользоваться, по сути дела, банковскими услугами (платежами, переводами).

По мнению экспертов, законопроект должен быть тщательно проработан - иначе новация принесет далеко не позитивные результаты. Начальник департамента по работе с проблемной задолженностью группы Бинбанка Сергей Голец считает, что в случае обращения взыскания на авансовый платеж операторам будет нанесен ущерб, соответственно, они не будут заинтересованы в сотрудничестве с ФССП.

Кроме того, указывает С.Голец, списав сумму авансового платежа, приставы лишат возможности должника пользоваться услугами мобильных операторов и, соответственно, возможности связаться с ним по телефону, чем только усложнят себе работу.

А по прогнозам В.Майданюка, широкое распространение получит использование "чужих" телефонов - оформленных на родственников, знакомых.

Операторы против

Сотовые операторы, естественно, против возможной новации. По мнению руководителя пресс-службы компании "МегаФон" Юлии Дорохиной, предложение противоречит действующему законодательству и правоприменительной практике. По ее словам, в соответствии с действующими нормами средства, внесенные в качестве аванса, используются для оплаты услуг связи оператору связи.

"Соответственно, на них прекращается право собственности пользователя, и на них не может быть обращено взыскание по его обязательствам", - подчеркивает Ю.Дорохина.

Аналогичной позиции придерживаются МТС и "Вымпелком" (бренд "Билайн") .

По данным ФССП, в 2015 году судебные приставы взыскали 475 млрд рублей в пользу различных взыскателей - на 44,4 млрд больше, чем в 2014 году. На сайте службы говорится, что всего в 2015 году на принудительное исполнение в ФССП России поступило 45,6 млн исполнительных документов. Фактическим исполнением в 2015 году окончено свыше 25,6 млн. По данным ЦБ, объем просроченной задолженности по розничным кредитам на текущий момент составляет 1,2 трлн рублей.