Шувалов: пусть закон о дольщиках работает, но нужна дополнительная страховка

19 августа. FINMARKET.RU - Закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов (ФЗ№214) должен продолжить работу при введении дополнительных мер защиты граждан, считает первый зампред правительства РФ Игорь Шувалов.

Как сказал он вчера журналистам в Казани, у людей много непонимания по поводу данного закона. И, по словам И.Шувалова, документ имеет определенные изъяны и пробелы, которые нужно ликвидировать.

В конце июля И.Шувалов провел совещание, где обсуждалась существующая схема финансирования долевого строительства. Было признано, что граждане, работающие по этой схеме, не застрахованы от внезапной остановки строительства подрядчиком, использования им неправильной финансовой модели, а также банкротства застройщика или выводом денежных средств. На совещании была поставлена задача до 2020 года поэтапно перейти к новой системе приобретения готового жилья. Застройщики по-прежнему смогут привлекать средства граждан на ранних стадиях строительства, а одним из предлагаемых инструментов их защиты может стать банковская гарантия, получаемая застройщиком и покрывающая весь объем финансирования строительства. Гарантия будет сопровождаться трехсторонним договором, где кроме гражданина и застройщика участвует банк.

"То есть, мы не предлагаем отменять 214-й закон. (…), - сказал И.Шувалов журналистам в Казани. - Нужно сделать так, чтобы проект когда начинается и публикуется проектная декларация, чтобы он с этого момента был под контролем финансового учреждения или банковского учреждения. И чтобы денежные средства, которые граждане сдают на строительство конкретного дома, шли на конкретный дом, а не так, чтобы на эти деньги достраивались предыдущие обещанные проекты, чтобы мы сами, своими руками - а в данном случае (посредством) федерального закона - не способствовали произрастанию и наращиванию этих пирамидных схем. Это сейчас, в данный момент, крайне опасно. Поэтому пусть работает 214-й закон, пусть жилье строится, люди используют долевое участие, только это должно иметь дополнительную страховку: на каждый объект деньги идут только согласно проектной декларации при специальном контроле банка", - сказал И.Шувалов.

Он напомнил, что при Минстрое РФ создана рабочая группа, которая должна подготовить поправки. Вице-премьер подчеркнул, что "никто их навязывать не будет", при этом необходимо добиться консенсуса заинтересованных сторон, убедиться, что "это на самом деле удовлетворяет интересам добросовестных застройщиков, а не жуликов, что банки берут на себя эту ответственность и они в состоянии такую работу провести".

Он сообщил, что правительство попросит Госдуму внести изменения в закон в течение осенней сессии.

На вопрос журналистов, будет ли отменено долевое строительство с 2020 года, И.Шувалов сказал: "До 2020 года надо дожить. Вообще, идеальная ситуация - когда долевого участия нет, когда любой продукт финансирует банк либо люди покупают (жилье) за счет накопленных средств. Сейчас вызов - это обманутые вкладчики и прозрачность. И на это мы отвечаем тем, что я пояснил. Как будет развиваться ситуация на рынке - посмотрим с вами все вместе и будем обсуждать. Сейчас остро задачи, чтобы с 2020 года отменить 214-й закон долевого строительства - такой задачи не стоит, потому что нет ни у кого задачи рынок убить или поставку жилья на рынок до такой степени снизить, что это будет потом, в конечном итоге, влиять на цены и квартиры опять будут недоступны для рядового гражданина. Поэтому сейчас, при стагнации, такие цели перед собой не ставят. Такие вещи надо решать на росте. Вот придем с вами к росту, и стабильному росту, российской экономики - надо будет тогда говорить о том, как этот порядок жестче наводить".

В ВТБ, комментируя слова И.Шувалова, заявили, что "изменения в ФЗ №214, предполагающие переход от схемы "застройщик-покупатель" к схеме "застройщик-банк-покупатель", крайне эффективны для защиты интересов покупателей, гарантируя им получение оплаченного жилья или возврат вложенных средств". "Для застройщиков новый механизм предполагает облегченную схему привлечения финансирования на полную стоимость проекта, а подрядчикам дает дополнительные гарантии своевременной оплаты выполненных работ (…) ВТБ войдет в рабочую группу при Минстрое, которая занимается разработкой поправок в закон", - говорится в комментарии второго по величине российского банка.