Налогового шока для нефтяников не будет

28 мая. FINMARKET.RU - Правительство отказалось от ускоренной — всего за два года — налоговой реформы на нефтяном рынке. Пошлина на экспорт нефти будет постепенно снижаться, а НДПИ — расти. Какими темпами — чиновникам пока неясно, но решение будет принято в ближайшее время, пишут "Ведомости".

Параметры большого налогового маневра в нефтяной отрасли: снижение пошлин на экспорт нефти и повышение НДПИ, вчера обсуждались на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, сообщает газета, ссылаясь на его участников.

Рассматривались два варианта. Помимо Минэнерго (постепенный маневр, который завершится уже после 2018 г.) свой вариант разработал и Минфин. Его чиновники назвали этот сценарий "два прыжка": реформу предлагалось провести всего за два года — в 2015-2016 гг.

Минфин предлагал в 2015 г. снизить предельный коэффициент в формуле экспортной пошлины на нефть до 42% (сейчас 59%, снижение до 57% предусмотрено действующим бюджетным планом), а в 2016 г. — до 28%, рассказывает газете чиновник, знакомый с расчетами министерства. Тогда пошлина сравнялась бы с казахстанской — $80. Также должны были снизиться пошлины на темные и светлые нефтепродукты. НДПИ Минфин предлагал повысить в 2015 г. до 750-780 руб., в 2016 г. — до 1010 руб. (сейчас в бюджете в 2014 г. — 493 руб., в 2015 г. — 530 руб., в 2016 г. — 559 руб.).

Но ускоренный вариант не понравился Минэнерго: это будет шоком для индустрии, маневр ударит по рентабельности многих компаний, объяснял чиновник министерства. Снижение пошлин привело бы к росту внутренней цены на нефть (рассчитывается как разница между экспортной ценой и расходами на пошлину и транспортировку). Многие НПЗ сейчас ориентированы на выпуск низкомаржинальных продуктов, например мазута, повышение цен на нефть приведет к тому, что они окажутся на грани рентабельности, объяснял сотрудник крупной нефтяной компании: маневр надо растянуть до 2018 г., когда компании успеют завершить модернизацию своих НПЗ.

Вариант Минфина был отклонен как слишком радикальный. Обсуждение параметров налогового маневра продолжается, говорят представители секретариата Шувалова и Минфина, на которых ссылается газета. Договориться нужно до 4 июня.

Но скорее всего, Минфин будет настаивать на ускорении маневра и предложит компромиссный вариант, полагает чиновник финансово-экономического блока правительства. Например, с 2017 г. возможно ускоренное снижение пошлин, рассуждает собеседник "Ведомостей". Кроме того, не закрыт вопрос с пошлинами на мазут: сейчас по плану они должны быть повышены до 100% от пошлины на нефть с 2015 г., возможно, эти планы сохранятся, а может, будет выбран вариант Минэнерго — растянуть повышение на несколько лет.